Процедура установки заглушек на канализацию за неуплату коммунальных услуг

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Процедура установки заглушек на канализацию за неуплату коммунальных услуг" от профессионалов с полным описанием проблематики. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то вы всегда можете задать вопрос дежурному специалисту.

Об установке должнику заглушки на канализацию УК МКД обязана предупредить Роспотребнадзор

nikkytok / Depositphotos.com

Перед ограничением коммунальной услуги по водоотведению (установкой заглушки на унитаз) УК МКД – если она предупредила должника письмом, за которым должник на почту не явился, – должна дождаться, когда истечет срок хранения письма на почте, а кроме того, сообщить в Роспотребнадзор о начавшемся ограничении. Нарушение этих правил наказуемо по ч. 9 ст. 9.22 КоАП (нарушение транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения порядка временного прекращения/ограничения водоотведения, транспортировки сточных вод).

На это указали суды, рассматривая дело об оспаривании штрафа по упомянутой статье КоАП (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2019 г. № 305-ЭС19-10248).

Ранее УК – за долги – приостановила жителю обслуживаемого МКД услугу по водоотведению: «осуществила монтаж водоограничительных устройств силами подрядчика». Обиженный должник нажаловался в Роспотребнадзор, тот организовал внеплановую проверку и установил, что:

  • УК предварительно направила должнику письменное уведомление о предстоящем ограничении;
  • должник не явился на почту за этим письмом;
  • ограничение водоотведения фактически случилось тогда, когда письмо еще было на почте, – до истечения максимального срока хранения корреспонденции оставалась еще целая неделя;
  • УК не сообщила в Роспотребнадзор о том, что начала ограничивать услугу водоотведения.

Акт проверки повлек составление протокола по ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ и минимально возможный штраф (100 тыс. руб.).

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что Роспотребнадзор был абсолютно прав:

В суде округа дело рассматривать отказались – ведь сумма штрафа не превышает 100 тыс. руб.

ВС РФ, рассмотрев жалобу УК о применении упомянутых актов к жилищным правоотношениям, не усмотрел оснований для их пересмотра в кассационном порядке.

Источник: http://www.garant.ru/news/1283808/

Установка заглушки на канализацию за долги по квартплате: нужно соблюсти процедуру и доказать соразмерность этой меры сумме долга

ALesik / Depositphotos.com

Перед приостановлением коммунальной услуги по водоотведению (установкой заглушки на унитаз) УК МКД должна письмом/под диктофон и с указанием точной суммы задолженности по данной услуге уведомить должника о планируемой мере, выждать необходимый срок, затем ограничить предоставление коммунальной услуги, а уж после – приостановить ее; если ограничение невозможно технически, об этом нужно предупреждать должника в самом начале (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2019 г. № 47-АД19-2). Кроме того, приостановление услуги не должно ухудшать пригодность жилья для постоянного проживания граждан, так что применять его можно только, когда оно соразмерно допущенному нарушению и не выходит за пределы необходимого пресечения нарушения. Нарушение этих простых правил наказуемо по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований).

На это указал ВС РФ, рассматривая жалобу управдома на штраф, наложенный судом именно за нарушение установленной процедуры (кстати, размер штрафа, хотя и минимальный, «перекрыл» сумму долгов, из-за которых и установили заглушку).

Отступление от процедуры заключалось в следующем:

Источник: http://www.garant.ru/news/1268925/

Как помешать коллекторам установить канализационную заглушку в жилье должника?

Вряд ли кто удивиться, узнав, что по соседству проживают люди, не оплачивающие коммунальные счета. Обстоятельства могут быть различными, начиная от потери работы и заканчивая ведением аморального образа жизни, но результат один и тот же – привлечение к ответственности, как должника.

Чтобы получить свои деньги, коммунальщики придумали новый способ воздействия – установку заглушки на канализацию. Поскольку услуги водоснабжения и канализации считаются обязательными для поставки в любую квартиру, то отсечение квартиры от общей сети может привести к самой настоящей катастрофе. В результате, неплательщику остается лишь один выход – быстро оплатить долг.

В статье будет рассмотрен вопрос о том, насколько законны такие действия, как монтаж заглушек на канализацию должников, и как помешать коллекторам, установить ограничитель.

Насколько законна установка заглушки?

По российским законам, полностью отключать услуги по тепло- и водоснабжению, категорически запрещено. Исходя из этого положения, единственный вариант, позволяющий воздействовать на неплательщика, это отключение или приостановка подачи энергоресурсов, но временно.

Право на применение такого способа воздействия на гражданина возникает у поставщика коммунальных услуг или у управляющей компании, когда у владельца квартиры имеются неоплаченные счета более чем за 6 месяцев. В роли ограничителя может выступать специальное техническое приспособление – заглушка канализации.

Поскольку такая мера воздействия не указана в законодательства, как запрещена, то многие коммунальщики и управляющие компании взяли ее на вооружение. В результате, обслуживание квартиры, вроде как, и не приостанавливается, но для должника ограничение может стать серьезной проблемой. В квартире будут скапливаться сточные воды и очень быстро появится неприятный запах.

Канализационные заглушки: принцип действия и разновидности

Заглушка относится к специальным тех.средствам, которые не позволяют выводить из жилища канализационные стоки. Если обратиться к практическим расчетам, то обычная квартира в сутки может производить до 300 литров сточных вод.

Исходя из этих показателей, стоит сказать, что от установлено преграды отходы по стояку поднимутся в квартиру очень быстро. В итоге, жильцы могут пользоваться водой, но вот сливать ее совсем некуда. Заглушки бывают разных видов:

  • сплошные. Используются для полного закрытия канализация и прекращения выведения стоков;
  • решетчатые. Устанавливаются, чтобы отверстие пропускало жидкость, а твердые отходы задерживало.

Существенным моментом является то, что ограничитель устанавливается без ущерба соседним квартирам. Предпринятая мера считается в среде коммунальщиков очень действенной, поскольку должники быстро находят деньги и оплачивают долг.

Как и где устанавливается заглушка?

Мера хоть и действенная, но крайняя. К ней коммунальщики прибегают только в самом крайнем случае. До того, как установить ограничитель, необходимо уведомить владельца жилья о принятом решении. Когда принятые меры не возымели должного эффекта, то специалисты прибегают к столь суровому способу. Прежде чем будут установлены заглушки, сантехники должны будут сделать следующее:

  1. Проверить, что стояк не имеет никаких ответвлений.
  2. Осмотреть трубы, особенно ту, где будет устанавливаться заглушка.
  3. Удостовериться, что выход к стоковой трубе полностью безопасный.
  4. Должники должны быть проинформированы о предстоящем мероприятии. В противном случае действия работников коммунального хозяйства не будут являться законными. Уведомление направляется в письменном виде по адресу должника. В документе обязательно устанавливается период в 30 суток, когда гражданин обязан погасить долг.
Читайте так же:  Роструд чем больше работник курит, тем меньше должна быть его зарплата

Если представители управляющей компании нарушили действующее законодательство, жилец вправе обратиться в судебную инстанцию и оспорить предпринятую меру. Если суд вынесет решение в пользу жильца, то заглушку коммунальщики должны будут снять, и выплатить пострадавшему лицу компенсацию.

Можно ли самостоятельно убрать заглушку?

Коммунальные службы вынуждены так поступать, особенно, когда других способов воздействия на должника нет. Можно понять и самих граждан, поскольку в квартире создаются неподходящие условия для проживания.

Людей, попавших в подобную ситуацию, интересует, можно ли убрать заглушку самостоятельно и каким способами это реально сделать. Самый простой способ – это заплатить долг. Тогда сантехники отправятся в канализацию и снимут заглушку. Есть еще два способа:

  • механический. Разбирается прилегающий участок и вытаскивается заглушка. Поможет в решении проблемы обычная палка с крючком на конце;
  • химический. В канализацию можно залить средство для чистки труб, которое справиться с заглушкой. Недостаток такого метода – слишком длительные сроки.

Стоит подчеркнуть, что самостоятельное удаление заглушки не может быть расценено, как противоправное деяние, поскольку доступ к общему стояку не осуществляется.

Заключение

В конце представленного материала можно сделать несколько выводов:

  1. Установка канализационного ограничителя используется в качестве кардинальной меры. Обычно, к такому варианту прибегают коммунальные службы, когда другого вараинта взыскать долг нет.
  2. Коллекторы не имеют никакого законного права прибегнуть к такой мере, поскольку таким правом наделены только службы, занимающиеся поставкой энергоресурсов или УК. Действия остальных организаций и отдельных граждана могут считаться незаконными.
  3. Снять заглушку можно и самостоятельно, но для этого потребуется немало усилий. Наиболее простой способ — это оплата накопившегося долга.

Источник: http://grazhdaninu.com/dolgi/zaglushka-na-kanalizacziyu.html

Процедура установки заглушек на канализацию за неуплату коммунальных услуг

Все коммунальные услуги в России предоставляются на платной основе. Для этого заключается договор с каждым собственником жилья организацией, которая предоставляет эти услуги. На основании подписанного соглашения осуществляется предоставление услуг, а также дальнейшая оплата. В случае образования задолженности по уплате коммунальных платежей организации вправе начислять штрафные санкции, взыскивать задолженность через суд, а также не предоставлять данную услугу до момента оплаты долга.

Законодательство

На самом деле в судебной практике до сих пор имеется много споров по поводу законности предоставления такой санкции, как установка заглушек. Коммунальная услуга по организации централизованного слива всей воды с отходами в общую канализацию осуществляется платно. Соответственно, на основании подписанного соглашения эта услуга должна оплачиваться. А в случае неуплаты организация может ее не предоставлять. Для этого она должна установить заглушки, которые собственник жилья не сможет убрать.

После того как они будут установлены, слив воды из квартиры осуществляться не будет. Соответственно, проживание в ней по нормальным условиям будет невозможно.

И вот именно по этой причине многие опытные юристы смогли в суде доказать, что такая мера недопустима. Каждый гражданин имеет право на жилье и предоставление человеческих условий проживания. А установка данной меры нарушает данное право.

Процедура

Однако несмотря на данные спорные юридические моменты, многие коммунальные службы продолжают устанавливать заглушки. Осуществить это можно 2 способами:

  1. Путем попадания в квартиру должника и осуществления установки заглушки.
  2. Путем установки заглушки через общий сток с крыши или мансарды дома с помощью специализированного оборудования.

Первым способом осуществить установку практически невозможно, так как мало какой должник добровольно пустит к себе коммунальную службу с целью отключения его от общего слива.

Поэтому коммунальщикам приходится приобретать специальное оборудование для проведения данной процедуры с крыши многоэтажного дома. При этом перекрывать весь сток коммунальным службам запрещено, если есть жители, которые оплачивают данную услугу. Поэтому в этом случае остается только этот вариант.

На практике существует 2 типа самих заглушек, которые могут быть установлены:

  • одни из них сплошные;
  • другие решетчатые.

К сплошным относятся такие, которые не пропускают абсолютно ничего. То есть пользоваться водой во всей квартире будет абсолютно невозможно. Второй тип предусматривается собой мелкую сетку, которая может первоначально пропускать жидкость, но все мелкие отходы будут на ней оставаться. Что также приведет быстро к ее засорению, и вода уходить перестанет.

Порядок действий

Данная процедура по установке заглушек предусмотрена законодательством, поэтому ее проведение считается законным. Но возможно это сделать только после организации определенных мероприятий. Организовать перекрытие водостока в квартире можно, только если собственник жилья не вносит оплату более 2 месяцев подряд. Раньше перекрывать стоки не разрешается законом.

Кроме этого, перед этим важно:

  1. Уведомить не менее 3 раз должника о том, что он имеет задолженность и в случае неуплаты будет отключен в индивидуальном порядке от данной услуги.
  2. Далее нужно проверить отсутствие у стока ответвлений в другие квартиры, а также определить количество стоков, отходящих от данного жилья.
  3. Собрать все необходимые технические сведения об установленном трубопроводе, чтобы не повредить его и не создать проблем другим жителям.
  4. Осуществить безопасный выход стока к трубе остальных квартир.

Если после установки заглушки у других жителей возникнут проблемы со сливом, то ответственность за данную процедуру будет нести коммунальная организация. Также на нее может подать в суд и сам собственник квартиры, если он не был уведомлен соответствующим образом перед установкой заглушки. Во всех этих случаях суд может вынести решение о компенсации морального вреда пострадавшим от неправомерного действия компании.

Извещение об установке заглушки направляется должнику за 30 дней до ее фактической установки. Далее ему дается целый месяц на то, чтобы он мог оплатить образовавшийся долг. Данное извещение направляется заказным письмом либо вручается лично под подпись собственнику жилья.

Возобновление услуги

После получения оплаты по имевшейся задолженности коммунальная служба должна восстановить предоставление услуги в течение 2 суток. Также данная услуга возобновляется и после подписания графика платежей, даже если оплата не была произведена в полном объеме.

Читайте так же:  Как получить пенсию — самые удобные способы

Гражданин, владеющий жильем, должен написать заявление о том, что он имеет право на получение этой услуги и ее нужно возобновить. Составленное заявление нужно написать в 2 экземплярах. На одном принимающее лицо должно поставить отметку о том, что первый экземпляр был получен.

После этого в установленный срок заглушка должна быть снята. Если эта процедура не была осуществлена, то можно обращаться в суд за моральным ущербом с данной компании.

Также важно знать, что несмотря на то, что законодательством предусматривается такая мера борьбы с неплательщиками, оплачивать данную процедуру они не обязаны. Нигде не прописывается обязанность владельца жилья оплачивать данные услуги. Именно поэтому все счета, которые могут быть выставлены за восстановление услуги, будут незаконными.

Самостоятельные способы

Самым простым и верным способом является оплата задолженности по платежам либо составление графика платежей, благодаря которому можно оплатить долг не разом, а в течение определенного времени. При этом услуга будет возобновлена.

Но некоторые не желают решать все мирным путем и ищут иные способы. Существует несколько других вариантов:

  1. Если была установлена решетчатая заглушка, то с помощью специальной жидкости можно устранить скопившиеся плотные отходы и заставить их раствориться в воде. К таким наиболее действенным и недорогим средствам относится «Крот».
  2. Можно механически убрать заглушку, устранив мешающие объекты, например, временно отсоединив унитаз.
  3. Можно попробовать убрать заглушку, использовав специальную трость с крюком на конце.
  4. Также существуют специальные организации, которые за определенную плату смогут убрать любую заглушку.

Но важно помнить, что имеющуюся задолженность коммунальная служба имеет полное право взыскать через суд. В этом случае будет открыто исполнительное производство, и приставы смогут взыскать необходимую сумму средств с банковских счетов либо реализовать с торгов определенное имущество. Поэтому не стоит затягивать с оплатой долга, тем более потратив средства на то, чтобы заплатить другой компании за изъятие заглушки.

График платежей

У всех граждан могут возникнуть финансовые трудности. Но в этом случае нужно всегда пытаться договориться полюбовно с теми, кому гражданин остается должен определенную плату. В этом случае не придется переплачивать за штрафные санкции, судебные издержки, исполнительские расходы приставов.

Первоначально коммунальная служба начисляет пени за каждый просроченный день в размере от суммы долга по ставке 1/300. Это может показаться весьма маленькой суммой. Но впоследствии она серьезно вырастает. И придется переплачивать лишнее. Поэтому лучше всего, если в настоящее время нет возможности оплатить долг, явиться в коммунальную службу или управляющую компанию и подписать с ними график платежей. Это таблица, где прописываются даты очередного погашения и суммы.

По такому графику через определенное время долг окажется полностью погашенным, а отключение от стока осуществлено не будет. Но если после оплата не будет произведена вовремя, коммунальщики имеют право установить заглушку.

Источник: http://grazhdaninu.com/zhilishhnoe-pravo/zhkh/zaglushka-na-kanalizatsiyu.html

Законна ли установка «заглушек» в канализацию при ограничении водоотведения должникам за КУ

Проблема неуплаты должниками коммунальных услуг остро стоит практически во всех управляющих компаниях. И хотя УК в большинстве случаев являются лишь исполнителями, а не поставщиками коммунальных услуг, но ведение претензионно-исковой работы с должниками ложится на их плечи. Поскольку РСО требуют погашения задолженности с управляющих компаний, а те, в свою очередь, с конечных потребителей КУ.

Как заставить должников платить за КУ

Ограничивать подачу электричества, горячей или холодной воды, а также газа и тепла по закону нельзя. Единственным способом воздействия на злостных неплательщиков коммунальных услуг остаётся ограничение или приостановление водоотведения должникам, а также водоснабжения, что законодательно прописано в ст.21 ФЗ №416 от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении».

В этой статье закона прямым текстом сказано, что при наличии у потребителя коммунальных услуг задолженности за водоснабжение и водоотведение более чем за два расчётных периода, разрешается вводить в отношении должника ограничения или приостановление водоотведения и водоснабжения.

Такое положение дел позволило управляющим компаниям при помощи специальных технических средств, так называемых “заглушек”, ограничивать или приостанавливать водоотведение в квартирах должников. Однако резонно возникает вопрос, насколько данный способ воздействия на неплательщиков КУ затрагивает права и интересы остальных жильцов дома.

Законна ли установка “заглушек” и ограничение водоотведения должникам?

Как мы уже упоминали выше, частичное ограничение или полное приостановление водоотведения неплательщикам КУ производится на основании п.8 ч.3 ст.21 ФЗ №416. Закон начинает действовать только том случае, если у потребителя коммунальных услуг накопилась задолженность за 2 и более расчётных периода. Тогда данное действие полностью законно.

Но при ограничении водоотведения должникам необходимо выполнить определённый порядок действий. За сутки до ограничения или приостановления водоотведения УК должна уведомить об этом должника, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти по санитарно-эпидемиологическому надзору и пожарной безопасности.

Также следует учесть, что ограничение или приостановление водоотведения не должно ухудшать условия проживания остальных собственников помещений в МКД или нарушать установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания населения. Об этом сказано в п.122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утверждённых в Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года.

В пп.»а» п.117 Правил говорится, что управляющая компания может ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги (водоотведения) через 30 дней после письменного предупреждения, заранее уведомив об этом должника, если он не оплатит или оплатит не полностью свою задолженность.

Но согласно п.14 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Постановление Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года), жилые помещения должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Данные требования установлены в СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Порядок уведомления об ограничении или приостановлении водоотведения

Напоминаем, что ограничение или приостановление водоотведения без уведомления должника может быть оспорено им в суде. При этом, суд может обязать управляющую компанию выплатить пострадавшему компенсацию морального вреда. Поэтому необходимо соблюдать порядок уведомления должника об ограничении или приостановлении водоотведения в его квартире.

Читайте так же:  Через сколько приходит с камеры штраф гибдд

Прежде всего, УК должна направить должнику в письменной форме уведомление об ограничении или приостановлении водоотведения, если он не погасит полностью свой долг в течение 30 дней со дня получения указанного предупреждения. При этом, услуга может быть сразу приостановлена без предварительного введения ограничения, если на то нет соответствующих технических средств.

Уведомление необходимо вручить должнику лично под расписку или направить по почте заказным письмом (с описью вложения).

Видео (кликните для воспроизведения).

Если после получения уведомления должник не погасил в указанный срок свою задолженность, то УК при наличии технической возможности вправе ограничить водоотведение, предварительно известив его об этом за 3 суток. Письменное извещение должнику необходимо вручить в руки лично под расписку.

Если отсутствует техническая возможность для введения ограничения водоотведения, то УК может приостановить данную коммунальную услугу. В этом случае также потребуется письменно уведомить потребителя за 3 дня до приостановки водоотведения. Письменное уведомление также вручается должнику лично под роспись.

Судебная практика

В некоторых случаях неплательщики или ГЖИ пытаются оспаривать через суд ограничение или приостановление водоотведения за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим случаи, когда суд удовлетворяет их иски или отказывает.

В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу N А56-19200/2014 судья вынес решение в пользу ГЖИ, которая после внеплановой проверки вынесла предписание ЖСК. Предписание ГЖИ основывалось на том, что ЖСК установил дополнительное оборудование, не предусмотренное по проекту, Правилам и нормам содержания жилья, Жилищному кодексу РФ и п.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя №170 от 27.09.2003 года).

ЖСК пытался оспорить данное предписание ГЖИ в суде, поскольку многие жильцы МКД подолгу не платили за коммунальные услуги. В результате кооперативу пришлось поставить “заглушки” на индивидуальные стояки должников и отрезать от системы водоотведения отдельные квартиры. Но суд в удовлетворении требований ЖСК отказал, основывая своё решение на том, что:

  • кооператив должен был отдельно рассчитать задолженность по каждому виду КУ и перед ограничением уведомить должников, потребовав погасить задолженность (п.118 ПП РФ №354);
  • инженерные системы, входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Таким образом, умышленное приостановление водоотведения из-за произведённых ЖСК работ по установке «заглушек» на индивидуальные стояки делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности.

Однако есть и совершенно другое решение суда по делу с аналогичной фабулой. Так, в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. по делу N А56-27564/2014 судья вынес решение в пользу ЖСК. Суд посчитал, что при предварительном уведомлении должника о введении в отношении его специальных мер, кооператив имеет право ограничить или приостановить водоотведение.

Суд установил на основании заключения центра судебной экспертизы, что действия ЖСК по установке ”заглушек” для ограничения водоотведения на инженерные системы МКД не изменяют параметров жилого дома, не ведут к порче имущества должника и не нарушают требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Таким образом, условия для проживания остались пригодными, а остальные собственники помещений в доме не пострадали от действий кооператива.

Здесь важно отметить, что установку “заглушек” для ограничения водоотведения можно производить только на тех участках инженерных коммуникаций, которые не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Также установка “заглушек” не должна привести к порче индивидуального имущества должника.

Спорные моменты

Несмотря на законность ограничения или приостановления водоотведения при соблюдении требуемого порядка оповещения должника, остаётся много спорных моментов. Например, если прекращение работы системы канализации делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности, то действия УК по ограничению или приостановлению водоотведения могут быть признаны незаконными.

Если судом будет установлена незаконность данных действий УК, то пострадавшие могут требовать компенсации морального вреда.

Также невыясненным остаётся вопрос о компенсации расходов УК по установке и демонтажу “заглушек”. В законе не прописано, что эти расходы должен нести должник. Да и логически можно предположить, что если потребитель не платит за коммунальные услуги, то, естественно, он не станет оплачивать расходы управляющей компании за установку и последующий демонтаж “заглушек”. А компенсировать эти расходы за счёт законопослушных и добропорядочных собственников помещений, по крайне мере, несправедливо.

Во избежание всех этих спорных моментов рекомендуем вам предъявлять должникам требования в судебном порядке. Это избавит вас от возможных рисков и при обращении ГЖИ или должников в суд докажет вашу правоту. Кроме того, данный порядок действия поможет соблюсти права и законные интересы остальных собственников помещений в доме.

Следуйте закону, и закон будет на вашей стороне!

Источник: http://roskvartal.ru/vzyskanie-dolgov/6313/zakonna-li-ustanovka-zaglushek-v-kanalizaciyu-pri-ogranichenii-vodootvedeniya-dolzhnikam-za-ku

Установка заглушки на канализацию должникам — законно ли это, видеообзор

Имеют ли право ставить заглушку при долге, и вообще, установка заглушки на канализацию должникам — законно ли это? Как должен уведомляться неплательщик и какие требования должна соблюдать УК? Рассмотрим подробнее в данной статье.

Актуальность проблемы, касающейся долгов по оплате коммунальных услуг, не скрывают ни в одной из действующих управляющих компаний. Даже несмотря на то, что УК не являются исполнителями. А всего лишь выступают посредником по поставкам коммунальных услуг, работа по составлению претензий и исковых требований ложится именно на них. Так и получается, что РСО предъявляет требования по погашению задолженности к управляющим компаниям, а те вынуждены собственными силами вести борьбу с должниками.

Как можно заставить оплатить долг за коммунальные услуги?

На законодательном уровне ограничить подачу электроэнергии, тепла или газа, а также перекрыть поступление воды категорически запрещено. Получается, что вопроса установки заглушки на канализацию должникам законно ли, не должно возникать, так как эти действия являются единственным законным способом воздействия на злостных неплательщиков. Этот вариант закреплен в статье под номером 21 Федерального Закона №416 от 07.12.2011 года.

Указанная статья содержит информацию о том, что собственник жилого помещения при наличии задолженности по оплате услуги водоотведения (превышающей начисления за два расчетных периода). Может быть принудительно отключен от центральной канализации до момента полного погашения задолженности.

Читайте так же:  Как продать земельный пай сельхозназначения — советы специалистов

Приведенное обстоятельство позволило управляющим компаниям использовать специальные технические средства, получившие название «заглушки». С их помощью неплательщикам ограничивается или полностью прикрывается доступ к системе водоотведения в доме. Однако у многих может возникнуть вопрос. Как ставят заглушки на канализацию неплательщикам, и как такие мероприятия со стороны УК касаются интересов и законных прав остальных жильцов.

Какие требования должна соблюдать УК при установке заглушек?

Как было отмечено ранее, ответ на вопрос законно ли ставить заглушки на канализацию должникам, можно отыскать даже на уровне федерального законодательства. Однако здесь важно понимать, что применять данную меру могут лишь в том случае, когда задолженность по оплате превышает начисления за два последних расчетных периода. Лишь в этом случае можно положительно ответить имеют ли право ставить заглушку на канализацию при долге.

Стоит заметить, что перед тем, как сотрудники УК поставили заглушку на канализацию, они обязаны выполнить следующие действия. Так, за 24 часа до момента отключения компания обязана уведомить о предстоящем мероприятии следующие инстанции:

  • органы территориального самоуправления;
  • орган исполнительной власти, осуществляющий надзорную деятельность по санитарным вопросам;
  • Пожарную инспекцию.

Естественно, получить уведомление должен и непосредственно неплательщик.

Кроме того, такие действия не должны ущемлять условия проживания иных собственников жилых помещений в доме, а также противоречить требованиям пригодности дома для проживания граждан. Указанное обстоятельство закреплено в 122 пункте правил предоставления КУ владельцам квартир и утверждено Постановлением Правительства РФ в 2011 году.

Также в этом документе содержится требование к управляющим компаниям вводить ограничения или полностью отключать должника от канализации лишь спустя месяц после первого предупреждения. Этот срок предоставляется гражданину на полное или частичное погашение возникшей задолженности.

Как должен уведомляться неплательщик?

Установка заглушки на канализацию должникам законно ли это можно ответить положительно лишь тогда, когда должник был уведомлен управляющей компанией о предстоящей блокировке. В любой иной ситуации подобные действия могут быть оспорены в суде. В большинстве случаев судья выносит решение в пользу истца и обязывает УК компенсировать пострадавшей стороне моральный вред. По этой причине компании обязаны придерживаться определенного порядка по уведомлению должников в том случае, когда планируется установка заглушки.

В первую очередь, в адрес неплательщика направляется письменное уведомление о том, что будет произведено ограничение канализации или полная блокировка доступа к системе. После такого уведомления должнику предоставляется срок в 30 суток на погашение задолженности. Если платежи не поступили на расчетный счет компании, тогда квартира неплательщика может быть сразу полностью отключена от центральной сточной магистрали. Частичная блокировка проводится лишь тогда, когда управляющая компания обладает необходимыми техническими средствами для проведения таких действий.

Для оповещения должника может использоваться один из следующих способов:

  1. Личное вручение уведомления с получением росписи по факту ознакомления;
  2. Отправка уведомления заказным письмом, обязательно содержащим опись вложений.

В случае, когда неплательщик коммунальной услуги не перечислит необходимую для погашения задолженности сумму на расчетный счет компании. При наличии технических средств, ему будет ограничен доступ к канализации. Кстати, УК обязана за трое суток до окончания срока, отведенного на оплату, еще раз письменно уведомить гражданина. Лишь в такой ситуации можно положительно ответить на вопрос о том, законна ли установка заглушки на канализацию неплательщикам. Передать уведомление можно любым из приведенных ранее способом.

При отсутствии технической возможности ввести частичное ограничение на пользование коммунальной услугой, управляющая компания имеет законное право полностью перекрыть должнику доступ к канализации. В таком случае за УК закреплена обязанность известить гражданина за трое суток до момента установки блокировки на водоотведение. Уведомление должно быть в письменной форме и вручено лично неплательщику под роспись.

Спорные моменты

Даже несмотря на то, что УК могут поставить заглушку на канализацию без решения суда на вполне законных основаниях. Есть еще несколько довольно спорных моментов такой ситуации!

В первую очередь, это касается вопроса оповещения неплательщика, который был рассмотрен выше. Еще одна проблема может крыться в том, что остановка функционирования канализации сказывается на нарушении требований к пригодности проживания граждан в доме. Либо такие действия противоречат соблюдению санитарных норм. Что делать, если поставили заглушку на канализацию за долги одного собственника, а страдают все жильцы? В любом из указанных случаев действия управляющей компании по блокировке доступа к канализации будут признаны противоречащими закону.

Если судья вынесет решение о незаконности установки заглушки, то пострадавшая сторона может рассчитывать на получение материальной компенсации за причиненный моральный вред.

Также очень часто поднимается вопрос о том, кто должен компенсировать установку заглушек, так как на законодательном уровне четкого распределения этой финансовой нагрузки нет. Естественно, обязать гражданина, который не оплачивает собственные счета, вносить платеж и за установку специального технического средства у компании не получится. В такой ситуации УК зачастую распределяет оплату за свои действия на законопослушных жильцов. При выявлении указанного факта можно смело обращаться с исковым требованием в суд и рассчитывать на компенсацию со стороны обслуживающей дом компании.

Важным правилом в любой ситуации всегда является неукоснительное соблюдение установленных законодательных актов. Только так можно привлечь нарушителя к ответственности!

Источник: http://gidkanal.ru/ustanovka-zaglushki-na-kanalizatsiyu-dolzhnikam-zakonno-li-eto-videoobzor/

Порядок отключения водоотведения канализации должникам

Не во всех случаях законодательство идеально, в системе ЖКХ по поводу водоотведения канализации есть определенные противоречия, которые вызывают массу споров между коммунальными службами и жильцами многоквартирных домов. Поэтому данный вопрос зачастую приходится решать в судебном порядке, где уже сложилась определенная практика.

Способы борьбы

Для оказания услуг отведения канализации из квартир в многоквартирном доме все владельцы должны заключить договор с ресурсоснабжающими организациями, или РСО. На основании данного договора жильцы обязаны оплачивать предоставленные услуги. Однако часто случается так, что определенные жители квартир не оплачивают в установленные сроки предоставленные им услуги. Согласно договору, РСО имеют право приостановить предоставление услуг до полного погашения задолженности.

Существует 2 основных способа борьбы с должниками, которые предусмотрены законодательством РФ:

  1. Взыскание долгов через суд.
  2. Самостоятельное приостановление оказания услуг.
Читайте так же:  Регистрация и подача заявления в загс через госуслуги

В первом случае законодательство предусматривает возможность подачи судебного иска, если собственник квартиры не оплачивает задолженность более 2 месяцев.

Второй вариант возможен только для конкретного должника. Согласно законодательству, нельзя отключать целиком дом от подачи ресурсов, если хотя бы один житель своевременно оплачивает предоставленные услуги. Поэтому отключение услуг для определенной квартиры зачастую бывает затруднительным.

Через суд

Судебный порядок наиболее гуманный способ борьбы с должниками. В этом случае РСО обязано подать иск с требованием взыскать с должника определенную сумму долга. Как правило, организации не обращаются в суд, пока сумма долга не превысит 10 тысяч рублей. Кроме этого, законодательством установлено, что стороны должны попробовать уладить конфликтную ситуацию в досудебном порядке. Поэтому предварительно РСО высылает должнику претензию с требованием оплатить задолженность и предупреждает, что в противном случае последует обращение в суд.

После подачи заявления судья рассматривает дело в течение 2 месяцев и выносит решение о том, что должник обязан выплатить определенную сумму денежных средств. Если у должника есть основания для неуплаты и доказательства того, что он не пользовался данными услугами, он должен доказать их в суде. Для этого должны быть документальные подтверждения.

После вынесения решения стороны процесса могут его оспорить в суде высшей инстанции в течение 15 дней. Если апелляции не поступило, то принятое решение направляется судебным приставам для взыскания данных средств в пользу истца.

Судебным приставам предоставлены широкие полномочия в настоящее время. Они могут арестовать сумму на счете в банке, при этом не проверяя, является этот счет кредитным или дебетовым. Также они имеют право направить постановление на арест части заработной платы или иных выплат на имя владельца квартиры.

Чтобы избежать таких ситуаций, владелец квартиры после вынесения судебного решения должен в ближайшие несколько дней оплатить установленную сумму.

Если он в дальнейшем не нуждается в предоставляемых услугах, он должен явиться в РСО и написать заявление об отказе от предоставления этих услуг. В этом случае договор будет считаться расторгнутым и будет введена приостановка предоставления водоотведения. Только в этом случае с владельца квартиры РСО больше не будет требовать оплату.

Приостановка

Временно прекратить предоставления услуг РСО имеет право только при неоплате владельцем задолженности свыше 2 месяцев. Приостановка может происходить несколькими способами:

  • целиком отключен дом;
  • устанавливается заглушка только на квартиру должника.

Весь дом может быть отключен только в том случае, если все его жильцы являются должниками. Строго запрещается отключать дом от водоотведения канализации, если хотя бы один житель дома является добросовестным плательщиком.


Не каждый владелец квартиры пустит в нее работника РСО для блокировки ему водоотведения. Поэтому эта процедура всегда несколько усложнена. Необходимо через чердак или специальный технический этаж при помощи специального оборудования провести специальную заглушку через стояк. Размер заглушки должен соответствовать отверстию для вывода воды.

Заглушка плотно устанавливается, тем самым блокирует слив воды из определенной квартиры в общую канализацию. Но центральный стояк остается незаблокированным для остальных жителей.

Для установки заглушки существует множество различной техники, везде установлены видеокамеры и специальный зонд для управления ими.

Спорные вопросы

Данные методы борьбы с должниками разрешены законодательством РФ. Однако некоторые юристы пытаются оспорить второй способ, которым является установка заглушек.

Они ссылаются на то, что это незаконно по следующим причинам:

  1. По причине установки заглушки слив воды становится невозможным, что приводит к невозможности пользоваться санузлами и водоснабжением. А это, в свою очередь, создает непригодное состояние жилья для проживания согласно установленным нормам жилищного законодательства.
  2. При ограничении подачи услуги само средство, откуда идет ее подача, должно пломбироваться. А это невозможно в данном случае.

Несмотря на эти аргументы, большинство судей признает данные меры законными и выносит решение в пользу РСО. При этом приводят следующие обоснования:

  1. Заглушку, установленную на выводе из квартиры для водоотведения, признают самим пломбиром.
  2. А причину непригодного состояния жилья не рассматривают, так как вмешательство в общее состояние дома не происходит, а условия создаются только для индивидуальной частной собственности.

При этом суд обращает внимание на то, что РСО обязано предупредить должника за 20 дней до отключения его от водоотведения в претензионной письменной форме.

Если данная мера не была соблюдена, то в этом случае судья может оспорить законность проведенных действий по приостановке от водоотвода.

Возобновление услуг

Согласно законодательству, возобновление предоставления услуг должно быть произведено в течение 2 суток с момента полной оплаты. Также существует возможность рассрочки для оплаты суммы долга в течение определенного периода. На этот шаг часто соглашаются РСО и суды, если собственник жилья фактически не в состоянии выплатить полную сумму задолженности за 1 месяц. В этом случае составляется график платежей, где указываются суммы и сроки погашения задолженности.

С момента подписания графика оплаты РСО также обязано в течение 2 суток возобновить водоотведение.

Заглушка снимается аналогичным образом через центральный стояк либо ее снятие возможно непосредственно из квартиры должника при помощи специальной аппаратуры.

При этом законодательством не установлено, что жилец обязан оплачивать работу сотрудников РСО по установке и снятию заглушки. Соответственно, житель имеет полное право отказаться от оплаты, если с него будут ее требовать. В случае включения данных услуг в общий счет, его можно будет оспорить в судебном порядке, подав соответствующее заявление в суд.

Таким образом, коммунальщики существенно снизили уровень задолженности граждан перед ними. Судебный процесс может затягиваться на несколько месяцев, в течение которых многие владельцы квартир пользуются услугами и не оплачивают их. И только после вынесения решения оплачивают полную сумму.

А в случае приостановки подачи услуг оплата происходит от жильца в течение нескольких дней, так как проживание в квартире действительно становится непригодным без использования туалета и других сливных сооружений.

Оплачивать полученные услуги все равно придется, поэтому лучше не усложнять себе жизнь дополнительными разбирательствами с коммунальными службами.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://grazhdaninu.com/zhilishhnoe-pravo/zhkh/ogranichenie-vodootvedeniya.html

Процедура установки заглушек на канализацию за неуплату коммунальных услуг
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here