Преступления против общественной безопасности основные категории нарушений и их характеристика

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Преступления против общественной безопасности основные категории нарушений и их характеристика" от профессионалов с полным описанием проблематики. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то вы всегда можете задать вопрос дежурному специалисту.

Лекция 29. Преступления против общественной безопасности

29.1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности

Признание человека, его прав и свобод наивысшей социальной ценностью предполагает создание надлежащих социальных условий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность людей, нормальное функционирование общественных и государственных институтов. Важным фактором обеспечения социальной защищенности людей, общественных и государственных интересов является система правовых мер, направленных на создание нормальных условий для трудовой деятельности и отдыха граждан, охрану государственного и общественного порядка. К числу таких мер относятся нормы главы 24 УК РФ, предусматривающие ответственность за посягательства, направленные на общественную безопасность.

Особенностью преступлений против общественной безопасности является то, что они объективно вредны для широкого круга общественных отношений (безопасности личности, нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций и других социальных институтов). При совершении преступлений против общественной безопасности вред причиняется интересам не конкретного человека, а общественно значимым интересам — безопасным условиям жизни общества в целом. При этом непосредственному преступному воздействию могут подвергаться такие социальные ценности, как нормальные и безопасные условия жизни всего общества, общественный порядок, безопасность при производстве различного рода работ и обращении с общеопасными предметами.

УК рассматривает общественную безопасность в качестве составного элемента большой группы общественных отношений, обеспечивающих не только общественную безопасность в узком смысле, но также общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологический правопорядок и экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта, безопасность компьютерной информации. Вся совокупность этих общественных отношений именуется в УК общественной безопасностью (в широком смысле) и общественным порядком, которые выступают в качестве родового объекта преступлений, входящих в раздел IX УК.

Общественная безопасность в широком смысле слова слагается из нескольких групп общественных отношений, существующих по поводу обеспечения: а) безопасных условий жизни всего общества; б) общественного порядка; в) экологической безопасности и экологического правопорядка; г) здоровья населения и общественной нравственности; д) безопасности личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ; е) безопасности личных, общественных или государственных интересов в процессе обращения с общеопасными предметами; ж) безопасности личных, общественных или государственных интересов в процессе использования транспортных средств; з) безопасности личных, общественных и государственных интересов в процессе использования компьютерной информации.

В соответствии с законом видовым объектом преступлений, предусмотренных нормами главы 24 УК РФ, является общественная безопасность в узком смысле слова, т. е. совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ и в процессе обращения с общеопасными предметами.

Посягательства на экологическую безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, безопасную деятельность транспорта, а также безопасные условия использования компьютерной информации наказуемы в соответствии с нормами, содержащимися в главах 25-28 УК РФ.

С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности совершаются путем действия: террористический акт (ст. 205 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), хулиганство (ст. 213 УК РФ) и др. Отдельные преступления совершаются только путем бездействия, например небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). Ряд преступлений против общественной безопасности может быть совершен путем, как действия, так и бездействия: нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ) и др.

Большинство преступлений против общественной безопасности относятся к преступлениям с формальным составом: организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ) и др. Составы некоторых преступлений сконструированы как материальные, например нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) и др.

С субъективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности характеризуется умышленной формой вины. Ряд преступлений совершается только по неосторожности, например небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). В преступлениях, предусмотренных ст. 205, 206, 209, 210, 211, 227 УК РФ, обязательным признаком является цель.

Субъекты рассматриваемых преступлений — лица, достигшие возраста 16 лет. Субъектом преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 207, 213, 214 и 226 УК РФ, является лицо, достигшее возраста 14 лет. В большинстве случаев субъектами этих преступлений могут быть частные лица, а в отдельных — лица, наделенные специальными признаками.

Преступления против общественной безопасности представляют собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния (действия или бездействие), причиняющие существенный вред общественным отношениям, обеспечивающим состояние общественного спокойствия, нормальное функционирование социальных институтов, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ или при обращении с общеопасными предметами либо создающие угрозу причинения такого вреда.

В зависимости от непосредственного объекта рассматриваемые преступления можно разделить на следующие группы:

1) преступления против общественной безопасности (в узком значении). Данная группа преступлений может совершаться в любых сферах общественной жизни, затрагивать наиболее важные интересы в области обеспечения нормальных и безопасных условий жизни всего общества. В учебной литературе подобного рода деяния именуются преступлениями против общей безопасности. К ним относятся преступные деяния, предусмотренные ст. 205, 205 1 , 206, 207-212, 227 УК РФ;

2) преступления против общественного порядка. Общественный порядок как объект преступления представляет собой систему общественных отношений, обеспечивающих общественное спокойствие, нормальные условия труда, отдыха и быта граждан, а также работы предприятий, учреждений и организаций. К преступлениям этой группы относятся деяния, предусмотренные ст. 213 и 214 УК РФ;

3) преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве различного рода работ. Эту группу образуют преступления, предусмотренные ст. 215, 215 1 , 215 2 , 216 и 217 УК РФ;

4) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами. В эту группу входят деяния, указанные в ст. 218-226 УК РФ.

Источник: http://www.konsalter.ru/biblioteka/b25/11_1.htm

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В результате изучения данной главы студент должен:

  • знать систему преступлений против общественной безопасности; действующие уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за их совершение, а также нормы иных отраслей права, применяемые при квалификации указанных преступлений;судебную практику;
  • уметь разграничивать смежные составы преступлений; отграничивать преступления против общественной безопасности от иных правонарушений; пользоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ; высказывать свою позицию по обозначенным в главе проблемам;
  • владеть навыками квалификации преступлений против общественной безопасности; применения полученных знаний на практике.

Общая характеристика преступлений против общественной безопасности

Обеспечение общественной безопасности является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере национальной безопасности РФ.

Глава 24 УК РФ расположена в разд. IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Несмотря на то что эта глава носит название «Преступления против общественной безопасности», она объединяет в себе и преступления, посягающие на общественную безопасность, и преступления, посягающие на общественный порядок. Именно эти отношения и выступают родовым объектом рассматриваемой группы преступлений.

Читайте так же:  Патент на работу — как иностранцу продлить документ

Понятие «безопасность» в действующем законодательстве отсутствует. Однако Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537, включает понятие «национальная безопасность», под которой понимается «состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства». Данным определением охватываются вес возможные угрозы, в том числе и направленные на основы конституционного строя и безопасность государства, в связи с чем его нельзя использовать при обозначении родового объекта исследуемой группы преступлений.

Применительно же к разд. IX УК РФ следует использовать понятие «общественная безопасность» как один из элементов национальной безопасности. В соответствии с Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 20 ноября 2013 г., под общественной безопасностью понимается «состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Общественный порядок предполагает наличие условий безопасности в публичных местах и обеспечение спокойствия неопределенно большого круга лиц.

Исходя из особенностей видового объекта, все посягательства, включенные в гл. 24 УК РФ, можно разделить па следующие виды:

  • • преступления, посягающие на общие условия безопасного функционирования общества (ст. 205—212, 227);
  • • преступления против общественного порядка (ст. 212 1 , 213 и 214);
  • • преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности в производственной сфере или иных видах деятельности (ст. 215-219);
  • • преступления, связанные с незаконным обращением, хищением и другими действиями (бездействием) в отношении объектов повышенной опасности (ст. 220—226 1 ).

Преступления против общественной безопасности причиняют вред неопределенно широкому кругу общественных отношений. Многие преступления этой группы посягают не на один, а на несколько объектов. Эта особенность преступлений рассматриваемой группы, а также значимость объектов посягательства и характер причиняемого вреда обусловливают высокую степень их общественной опасности.

Применительно к ряду преступлений против общественной безопасности их вредоносность и необходимость эффективного противодействия им признается не только на уровне национального законодательства, но и на уровне всего мирового сообщества. Поэтому не случайно такие преступления, как террористический акт, содействие террористической деятельности, захват заложника, пиратство относятся к числу так называемых конвенционных преступлений, т.е. преступлений, необходимость борьбы с которыми закреплена в соответствующих международных документах (Конвенции о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, от 14 сентября 1963 г.; Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г.; Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, от 23 сентября 1971 г.; Международной конвенции о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 г.; Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, от 10 марта 1988 г.; Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма от 1G мая 2005 г.; Конвенции Шанхайской организации сотрудничества против терроризма от 16 июня 2009 г.).

Фактор повышенной опасности преступлений против общественной безопасности нашел отражение и в том, что многие составы преступлений рассматриваемой группы сформулированы законодателем как формальные. Другой отличительной особенностью диспозиций ряда статей гл. 24 УК РФ является то, что значительное число составов преступлений определены посредством указания на угрозу причинения вреда общественной безопасности.

Объективная сторона большинства преступлений против общественной безопасности выполняется путем совершения действий, например, террористический акт (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство (ст. 213 УК РФ) и др. Значительное число преступлений совершается как путем действий, так и путем бездействия, в частности, нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217), нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) и т.д. Одно преступление может быть совершено только путем бездействия — это небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ).

Среди составов преступлений против общественной безопасности довольно много материальных составов. Это, например, нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217), нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (ст. 217 1 УК РФ) и др. По типу формальных сконструированы составы террористического акта (ст. 205), захвата заложника (ст. 206), заведомо ложного сообщения об акте терроризма (ст. 207 УК РФ) и г.д. Ряд составов преступлений имеет усеченную конструкцию: организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208), бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ст. 210 УК РФ) и др.

С субъективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности характеризуются умышленной формой вины: террористический акт (ст. 205), захват заложника (ст. 206), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205 2 УК РФ) и др. В квалифицированных составах ряда преступлений субъективная сторона характеризуется сочетанием двух форм вины. К таковым можно отнести, например, террористический акт, повлекший по неосторожности смерть человека (ч. 3 ст. 205), захват заложника, повлекший по неосторожности тяжкие последствия (ч. 3 ст. 206 УК РФ). Отдельные преступления могут быть совершены только по неосторожности, например, небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). Имеется также группа преступлений, которые могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. К таковым можно отнести нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

(ст. 215), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ) и некоторые другие.

В некоторых случаях для признания деяния преступлением против общественной безопасности требуется установить наличие специальной цели. Данное обстоятельство имеет решающее значение при разграничении преступлений против общественной безопасности с иными преступными посягательствами (например, против личности, собственности).

Как правило, субъектом преступлений против общественной безопасности является вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет. Лишь в отдельных случаях законодатель устанавливает пониженный возраст уголовной ответственности. Это относится к наиболее опасным или наиболее распространенным преступлениям, таким как террористический акт, захват заложника, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм и др.

Такова общая характеристика преступлений рассматриваемой группы. Теперь обратимся к анализу конкретных составов преступлений.

Источник: http://studme.org/237149/pravo/prestupleniya_protiv_obschestvennoy_bezopasnosti

Классификация преступлений против общественной безопасности

3) преступления, связанные с нарушением правил безопасности, образуют преступления, предусмотренные статьями 215, 215.1, 215.2, 216 и 217 УК;

4) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами. В эту группу входят деяния, указанные в статьях 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226 УК

Читайте так же:  Виза в корею — порядок получения и необходимые документы

Автор также придерживается высказанной точки зрения, но здесь необходимо отметить, что предметом рассмотрения данной главы являются нормы об ответственности за преступления против общественной безопасности в узком смысле этого слова, нормы об ответственности за совершение которых помещены в главу 24 Особенной части УК. В этом случае объектом преступлений являются не все интересы общественной безопасности, а лишь охраняемые нормами, сформулированными в статьях именно данной главы УК (поэтому эти преступления и являются преступлениями против общественной безопасности в узком смысле)

Н.И. Ветров также считает, что за основу классификации необходимо брать непосредственный объект. Тем не менее четвертая классификационная группа в его интерпретации получила название «преступления против общественной безопасности, сопряженные с общеопасными предметами», исключив ст. 219 УК РФ. Состав преступления, который предусмотрен данной статьей, он отнес в третью группу, назвав ее «преступления против общественной безопасности, сопряженные с производством различного рода работ». Г.Г. Криволапов предлагает аналогичную классификацию по непосредственному объекту, но с оговоркой на то, что ст. 212 УК РФ относится к преступлениям против общественного порядка.

Н.А. Зелинская отмечает, что в ст. 205 УК РФ гл. 24 УК «Преступления против общественной безопасности» раздела IX выделена группа преступных деяний террористического характера. К ним отнесены преступления, предусмотренные ст. ст. 205, 205.1, 206, 208, 211, 277, 360 УК. Включение в эту группу преступлений, расположенных в различных разделах и главах уголовного закона, можно объяснить следующими соображениями: все они посягают на безопасность личности, общества, государства, т.е. на разные виды безопасности (общественную безопасность — ст. ст. 205, 205.1, 206, 208, 211 УК; государственную безопасность — ст. 277 УК; безопасность человечества — ст. 360 УК). Она отмечает, что все эти преступления конвенционные (международного характера), а преступление, предусмотренное ст. 360 УК, — международное

В.С. Комиссаров, в свою очередь, предлагает составы преступлений, предусмотренные главой 24, разместить следующим образом:

1) преступления против общей безопасности (ст. ст. 205 — 212, 227 УК);

2) преступления против общественного порядка (ст. ст. 213, 214 УК);

3) преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст. ст. 215 — 219 УК);

4) преступления, связанные с нарушением установленных правил обращения с общеопасными предметами (ст. ст. 220 — 226 УК)

Существует также иное мнение относительно основания классификации преступлений против общественной безопасности. А.В. Боков полагает их разделить в зависимости от характеристик объективных и субъективных признаков составов на следующие группы: преступления против основ общественной безопасности (ст. ст. 205 — 207, 211, 215.2, 227 УК РФ); преступления, выраженные в создании специальных видов преступных групп и сообществ (ст. ст. 208 — 210 УК РФ); незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. ст. 222 — 226 УК РФ); незаконный оборот ядерных материалов и радиоактивных веществ (ст. ст. 220 — 221 УК РФ); преступные нарушения специальных правил безопасности (ст. ст. 215 — 215.1, 216 — 219 УК РФ); преступления против общественного порядка (ст. ст. 212 — 214 УК РФ)

М.П. Ковалев и В.Н. Петрашев рассматривают следующую классификацию:

1) преступления, совершаемые с целью оказания психического воздействия на членов общества: терроризм (ст. ст. 205 — 207 УК);

2) преступления, совершаемые специально организованными преступными группировками (ст. ст. 208 — 210);

3) преступления, совершаемые с общеопасным захватом имущества (ст. ст. 211, 227 УК);

4) преступления против общественного порядка: массовые беспорядки (ст. ст. 212 — 214 УК);

5) преступления, совершаемые при производстве специальных видов работ (ст. ст. 215, 217 УК);

6) преступления, сопряженные с нарушением правил безопасности обращения с общеопасными веществами и материалами (ст. ст. 218 — 221 УК);

7) преступления, сопряженные с нарушением правил обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами (ст. ст. 222 — 226 УК)

Автор, рассматривая указанные классификации, предлагает систематизировать данные преступления исходя из особенностей законодательной конструкции, что позволит наиболее продуктивно использовать их в учебном процессе: преступления, имеющие по конструкции материальный состав (ст. ст. 205, 215 — 219, 224, 225 УК); преступления, имеющие по конструкции формальный состав (ст. ст. 206, 207, 211, 212, 220 — 223, 226 УК); преступления, имеющие по конструкции усеченный состав (ст. ст. 208 — 210, 221, 226, 227 УК).

Представляется возможным классифицировать их, исходя из форм поведения:

1) путем действий (ст. ст. 205 — 215, 220 — 223, 226, 227 УК);

2) путем бездействия (ст. ст. 216 — 219, 224, 225 УК).

В зависимости от непосредственного объекта рассматриваемые преступления можно классифицировать на следующие группы: преступления, посягающие на общественную безопасность (ст. ст. 205 — 212, 227 УК); преступления, посягающие на общественный порядок (ст. ст. 213 — 214 УК); преступления, посягающие на установленный порядок общественной безопасности при проведении определенных видов работ или деятельности (ст. ст. 215 — 217 УК); преступления, посягающие на установленный порядок обращения с общеопасными предметами (ст. ст. 218 — 226 УК).

1. Ковалев М.И. Преступления против общественной безопасности. Москва, 2006г.

2. Боков А.В. Преступления против общественной безопасности. Москва, 2004г.

3. Комиссаров В.С. Преступления против общественной безопасности. Москва, 2004г.

4. Зелинская Н.А. Преступления против общественной безопасности // Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. Л.В. Иногамовой-Хегай, проф. А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2004.

5. Ткачевский Ю.М. Уголовный закон. Москва, 2002г.

6. Малков В.П. Преступления против общественной безопасности // Уголовное право России. Учебник для вузов. Москва, 2005г.

Источник: http://mirznanii.com/a/39657-2/klassifikatsiya-prestupleniy-protiv-obshchestvennoy-bezopasnosti-2

5.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Раздел IX УК РФ, который называется «Преступления против обществен­ной безопасности и общественного порядка», включает в себя главу 24, преду­сматривающую ответственность за преступления против общественной без­опасности.

Согласно юридическому словарю, общественная безопасность (в праве) — это система общественных отношений и юридических норм, регулирующих эти отношения в целях обеспечения общественного спокойствия, неприкосновен­ности жизни и здоровья населения, нормального труда и отдыха граждан, нор­мальной деятельности государственных и общественных организаций, учре­ждений и предприятий [365] .

Видео (кликните для воспроизведения).

В Стратегии национальной безопасности РФ [366] дается понятие «нацио­нальная безопасность» — это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реа­лизация конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территори­альная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие РФ.

Концепция общественной безопасности [367] , являющаяся основополагающим документом стратегического планирования, определяющим государственную политику в сфере обеспечения общественной безопасности, а также основой для конструктивного взаимодействия в этой сфере сил обеспечения обществен­ной безопасности и институтов гражданского общества, граждан РФ, иностран­ных граждан и лиц без гражданства, дает определение общественной безопас­ности, под которой понимается состояние защищенности человека и гражда­нина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Угроза общественной безопасности определяется как прямая или косвенная возможность нанесения ущерба правам и свободам человека и гражданина, материальным и духовным ценностям общества.

Читайте так же:  Как узнать одобрили ли выплаты с материнского капитала

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» 1 выделяет безопасность государства, общественную безопасность, экологиче­скую безопасность, безопасность личности, иные виды безопасности, преду­смотренные законодательством РФ (далее — безопасность, национальная без­опасность).

В широком смысле общественная безопасность представляет собой сово­купность нескольких групп общественных отношений, существующих в сфере обеспечения безопасных условий жизни всего общества; общественного поряд­ка, экологической безопасности и экологического правопорядка; здоровья насе­ления и общественной нравственности; безопасности личных, общественных и государственных интересов в процессе обращения с общеопасными предмета­ми, использования транспортных средств и компьютерной информации [368] [369] .

По мнению В. Б. Боровикова, особенность таких преступлений состоит в причинении вреда неопределенно широкому кругу общественных отношений (личности, собственности, деятельности органов государственной власти, предприятиям, учреждениям, организациям) и неопределенно большому числу потерпевших (а не законным правам и интересам какого-либо одного члена общества) [370] .

Под общественным порядком понимается система общественных отно­шений, сложившихся на основе соблюдения норм права, направленных на под­держание общественного спокойствия и нравственности, взаимного уважения, надлежащего поведения граждан в общественных местах, отношений в сфере социального общения [371] .

Таким образом, преступления против общественной безопасности и об­щественного порядка можно определить как предусмотренные уголовным за­коном общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред обще­ственным отношениям, обеспечивающим состояние защищенности личных, общественных, государственных интересов, общественное спокойствие, нор­мальное функционирование социальных институтов, безопасность при произ­водстве различного рода работ или при обращении с общеопасными предмета­ми либо создающие угрозу причинения такого вреда.

Перечисленные в гл. 24 УК РФ составы преступлений на основании объек­тивных и субъективных признаков, по нашему мнению, следует классифициро­вать по соответствующим группам:

1) преступления против основ общественной безопасности (ст. 205-206, 208-212, 227): террористический акт (ст. 205 УК РФ), содействие террористиче­ской деятельности (ст. 205 1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению тер­
рористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205 2 УК РФ), прохождение обучения в целях осуществления террористической дея­тельности (ст. 205 3 УК РФ), организация террористического сообщества и уча­стие в нем (ст. 205 4 УК РФ), организация деятельности террористической орга­низации и участие в деятельности такой организации (ст. 205 5 УК РФ), несооб­щение о преступлении (ст. 205 6 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), ор­ганизация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), бандитизм (ст. 209 УК РФ), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ), мас­совые беспорядки (ст. 212 УК РФ), пиратство (ст. 227 УК РФ);

2) преступления против общественного порядка (ст. 207, 212 1 , 213, 214): заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), неоднократ­ное нарушение установленного порядка организации либо проведения собра­ния, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 212 1 УК РФ), ху­лиганство (ст. 213 УК РФ), вандализм (ст. 214 УК РФ);

3) преступления против безопасности объектов и сфер деятельности (ст. 215-217, 219): нарушение правил безопасности на объектах атомной энер­гетики (ст. 215 УК РФ), прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215 1 УК РФ), приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215 2 УК РФ), приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопрово­дов (ст. 215 3 УК РФ), незаконное проникновение на охраняемый объект (ст. 215 4 УК РФ), нарушение правил безопасности при ведении горных, строи­тельных или иных работ (ст. 216 УК РФ), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ), нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса (ст. 217 1 УК РФ), заведомо ложное заключение экс­пертизы промышленной безопасности (ст. 217 2 УК РФ), нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ);

Источник: http://lawbook.online/ugolovnoe-pravo-ross-kniga/ponyatie-vidyi-prestupleniy-protiv-75033.html

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Контрольная работа

По дисциплине «Уголовное право»

Тема: Общая характеристика преступлений против общественной безопасности. Преступления против порядка управления.

Выполнила Козлова Александра Юрьевна

№ группы 441, срок обучения 2,5 г.,

год набора 2014, 2 курс

№ зачетной книжки 367, № варианта 7

г. Новокузнецк, 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ5

ГЛАВА 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ9

Задача и решение к ней18

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение безопасности гражданина РФ, ее населения в целом является конституционной обязанностью государства, всех ветвей власти. Спектр опасностей, с которым приходится сталкиваться сегодня, более широк и разнообразен, чем ранее. На границах России, да и внутри нее растет число межэтнических конфликтов и столкновений, огромное количество неучтенного оружия от пистолета до гаубицы приводит в ужас не только беззащитное население, но даже профессионалов спецслужб.

Общественная безопасность предполагает наличие определенных условий, закрепленных в соответствующих правовых нормах, строгое соблюдение которых гарантирует охрану жизни и здоровья граждан, неприкосновенность их имущества, а равно нормальную деятельность государственных и общественных организаций.

С принятием в 1993 году Конституции у нас в стране начался процесс реформирования правовой базы нового государства — Российской Федерации. В структуре правовой системы России произошли изменения, выразившиеся в создании новых институтов, отразивших необходимость регулирования отношений между субъектами права. В связи с провозглашением и закреплением в Основном Законе РФ демократических начал, стартовал процесс приведения в соответствие с Конституцией, актом, обладающим высшей юридической силой, и традиционных отраслей права.

Естественным следствием этой работы стало принятие в 1996 году Уголовного кодекса РФ — основного источника отрасли уголовного права. Данный нормативный акт впитал в себя характерные особенности, связанные, прежде всего с установлением новых приоритетов в нашем обществе. Наиболее яркое свидетельство таких реформ предстает перед нами при анализе ч.1 ст. 2 УК РФ, где прописано, что «. задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств. ».

Необходимо сказать, что сам ход и смысл правовой реформы требовал от законодателя отмены или изменения устаревших нормативных конструкций, а также дополнений, путем введения в Особенную часть Кодекса, норм для охраны новоявленных объектов. Общественные отношения, которые требовали уголовно-правовую охрану, получили ее, через признание деяний, посягающими на эти отношения (блага, ценности), преступлениями.

Однако, УК РФ 1996 года при всей своей новизне, иных положительных моментах еще далек от совершенства. У государственных субъектов правоприменительной деятельности часто возникают вопросы при квалификации преступлений, что подтверждает имеющиеся противоречия и неточности в УК РФ, которые нужно корректировать.

Прививая вышеуказанные факты реальной действительности к широкому спектру целей и задач, стоящих перед нами в ходе исследовательской деятельности, мы попытаемся обозначить перспективы, дальнейшие пути реформирования российского уголовного законодательства (права) и развития его институтов.

Читайте так же:  Порядок и условия получения социального жилья в россии

Одним из таких компонентов уголовного права является институт преступлений против порядка управления. Группа указанных в главе 32 раздела X Особенной части УК РФ преступлений включает в себя некоторые составы, характеризующиеся особой актуальностью и значимостью на сегодняшний день. Среди преступлений против порядка управления есть такие, которые представляют опасность не только возможностью нарушения отношений в сфере управления, но и угрозой жизни или причинением вреда здоровью, унижением чести и достоинства субъектов управленческой деятельности, а также подрыва авторитета органов управления и всей власти в целом.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Преступления против общественной безопасности это умышленные и неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества.

В действующем УК РФ преступления против общественной безопасности впервые за все время существования отечественного уголовного законодательства были сгруппированы в самостоятельной главе 24, которая открывает раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».

История развития института преступлений против общественной безопасности насчитывает уже много веков, поскольку уголовная ответственность за некоторые составы этих преступлений была установлена ещё в российских законодательных актах XIII века. С того времени характер этих преступлений существенно не изменился, зато перечень существенно возрос.

Преступления против общественной безопасности обладают очень высокой степенью общественной опасности, что, прежде всего, объясняется значимостью объекта посягательства этих преступлений. К характерным и важным признакам общественной безопасности, которые определяют повышенную ценность этого объекта уголовно-правовой охраны относятся: во-первых, обеспечение безопасности неопределенного круга правоохраняемых интересов (личности, имущества, деятельности социальных институтов и т.д.); во-вторых, обеспечение неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга лиц; в-третьих, её комплексный характер, позволяющий обеспечить одновременно и охрану других социальных благ; в-четвертых, тесная взаимосвязь и взаимозависимость её составляющих элементов, что находит отражение в механизме нарушения общественной безопасности[1].

На протяжении всего существования человечества безопасность всегда выступала как необходимое условие нормального функционирования и поступательного развития отдельных социальных групп, государств и мирового сообщества в целом. Безопасность как состояние защищенности имманентно присуще человеческому обществу.

В широком смысле общественная безопасность включает в себя: общественную безопасность в узком смысле; здоровье населения; общественную нравственность; экологическую безопасность; безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; компьютерную безопасность. Исходя из этого, раздел IX УК РФ состоит из нескольких однородных групп преступлений, одни из которых посягают на общественные отношения, обеспечивающие общие условия безопасности общества, другие направлены против общественных отношений, обеспечивающих безопасность в определенных (конкретных) сферах деятельности общества (экологической, компьютерной и т.д.), третьи – против общественных отношений, обеспечивающих соблюдение общественного порядка.

Как видовой объект уголовно-правовой охраны общественная безопасность представляет собой совокупность общественных отношений по обеспечению неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, пожарной и радиационной безопасности нормальной деятельности государственных и общественных институтов (общественного порядка).

Субъективная сторона преступления против общественной безопасности характеризуется в основном умышленной формой вины, исключением являются лишь деяния, связанные с нарушением правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ст. 215-219 УК РФ), а также небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). Субъективная сторона ряда составов преступлений против общественной безопасности в качестве обязательного признака предусматривает также наличие специальной цели (ст. 205, 205.1, 209 и др. УК РФ).

Субъект преступлений против общественной безопасности – как правило, общий. В месте с тем совершение террористического акта (статья 205 УК РФ), захвата заложника (статья 206 УК РФ), заведомо ложного сообщения об акте терроризма (статья 207 УК РФ), хулиганства при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213 УК РФ), вандализм (статья 214 УК РФ), хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226 УК РФ) влечет ответственность с 14-летного возраста. Некоторые преступления против общественной безопасности, в основном это преступления связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст. 215-219 УК РФ) могут быть совершены только специальным субъектом – лицом, обязанным соблюдать те или иные правила безопасности либо контролировать их соблюдение.

В зависимости от характеристик объективных и субъективных признаков составов преступления против общественной безопасности можно условно разделить на следующие группы:

— преступления против основ общественной безопасности террористической направленности (ст.ст. 205-207 УК РФ);

— иные преступления против основ общественной безопасности (ст.ст. 211, 215.2, 215.3 и 227 УК РФ);

— преступления, заключающиеся в создании специальных видов преступных групп и сообществ (ст. 208- 210 УК РФ);

— преступления, выражающиеся в нарушении специальных правил безопасности (ст. 215-219 УК РФ);

— преступления, нарушающие установленный порядок обращения с общеопасными предметами (ст. 220-226 УК РФ);

— преступления против общественного порядка (ст. 212-214 УК РФ).

Источник: http://lektsii.org/8-25047.html

_ 2. Понятие, общая характеристика и система преступлений против общественной безопасности

Преступления против общественной безопасности — это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества.

Как и Кодексы 1922, 1926 и 1960 гг., Уголовный кодекс 1996 г. сохранил в Особенной части гл. 24, предусматривающую статьи о преступлениях, которые посягают на общественную безопасность (ст. 205-227 УК). Однако в отличие от ранее действовавших кодексов видовой объект гл. 24 определяется только как общественная безопасность. К тому же система соответствующих норм подверглась существенным изменениям, поскольку современный период характеризуется качественно иным состоянием общества, новым уровнем решаемых задач, другими подходами к обеспечению безопасности интересов общества.

Преступления против общественной безопасности составляют незначительную долю в общей массе регистрируемых преступлений. Так, если в 1999 г. было зарегистрировано 3 001 748 преступлений, то преступлений против общественной безопасности: терроризма (ст. 205 УК) — 20; захвата заложника (ст. 206 УК) — 64; бандитизма (ст. 209 УК) — 523; незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК) — 66 536; хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК) — 2605; хулиганства (ст. 213 УК) — 128 701.

Высокая степень социальной опасности обусловливается не только количественной характеристикой, но и внутренними свойствами самих преступлений против общественной безопасности (особенностями объекта и деяния, разнообразным характером последствий). Преступления против общественной безопасности разрушают сложившиеся общественно полезные социальные связи, которые складываются между различными субъектами в процессе их деятельности. Они объективно вредны для неопределенно широкого круга общественных отношений (неприкосновенности личности, сохранности имущества, нормальной деятельности государственных и общественных институтов, экологической безопасности и т.д.), а их последствия достаточно тяжелы для общества.

Анализируемая группа преступлений посягает на общественную безопасность. Как видовой объект уголовно-правовой охраны безопасные условия жизни общества (общественная безопасность) включают в себя совокупность общественных отношений по обеспечению неприкосновенности жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, нормальной деятельности государственных и общественных институтов. Подробно об общественной безопасности как объекте преступления говорилось в предыдущем параграфе.

Читайте так же:  Порядок действий, если продавец ввел в заблуждение при покупке товара

Субъективная сторона преступления против общественной безопасности характеризуется в основном умышленной формой вины, исключением являются лишь деяния, связанные с нарушением правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ст. 215-219 УК), а также небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК).

По особенностям субъектов преступления против общественной безопасности можно разделить на две группы: а) преступления, совершаемые только специальным субъектом, — нарушение правил пожарной безопасности, ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения и пиратство (п. 1 ст. 215, 219, 225 и 227 УК). Кроме того, бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации) могут совершаться с использованием лицом своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 и 210 УК); б) преступления, которые могут совершаться любыми лицами (все иные преступления против общественной безопасности).

Если говорить о возрастном критерии субъекта, то по достижении 14-летнего возраста ответственность наступает за терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 205, 206, 207 и 226 УК). За совершение иных преступлений против общественной безопасности ответственность наступает по достижении 16 лет.

В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления против общественной безопасности подразделяются на:

преступления небольшой тяжести — призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК); прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ч. 1 ст. 217 УК); незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами (ч. 1 ст. 220 УК); нарушение правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ч. 1 ст. 215, 216 и 219, ст. 218 УК); квалифицированный вид незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ч. 2 ст. 220 УК); незаконное приобретение, сбыт или ношение, а равно незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия (ч. 4 ст. 222 и 223 УК); небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК); ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 1 ст. 225 УК);

преступления средней тяжести — заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК); участие в незаконном вооруженном формировании (ч. 2 ст. 208 УК); приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ч. 1, 2 ст. 215.2 УК); хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ч. 1 ст. 221 УК); незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, или ношение, или изготовление оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и незаконное изготовление оружия, а также ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч. 1 ст. 222 и 223, ст. 225 УК);

тяжкие преступления — терроризм (ч. 1 ст. 205 УК); захват заложника (ч. 1 ст. 206 УК); организация незаконного вооруженного формирования (ч. 1 ст. 208 УК); участие в преступном сообществе (преступной организации) (ч. 2 ст. 210 УК); угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч. 1 ст. 211 УК); массовые беспорядки (ч. 1 и 2 ст. 212 УК); особо квалифицированный вид приведения в негодность объектов жизнеобеспечения (ч. 3 ст. 215.2 УК); квалифицированные и особо квалифицированные виды хищения или вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и незаконное изготовление оружия (ч. 2 и 3 ст. 221-223 УК); простое и квалифицированное хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 2 и 3 ст. 226 УК); пиратство (ч. 1 ст. 227 УК);

особо тяжкие преступления — квалифицированный и особо квалифицированный виды терроризма, захвата заложника (ч. 2 и 3 ст. 205 и 206 УК); бандитизм (ст. 209 УК); организация преступного сообщества (преступной организации) (ч. 1 и 3 ст. 210 УК); квалифицированный и особо квалифицированные виды угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч. 2 и 3 ст. 211 УК); особо квалифицированный и суперквалифицированный виды хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 3 и 4 ст. 226 УК); квалифицированный и особо квалифицированные виды пиратства (ч. 2 и 3 ст. 227).

Законодатель выделяет такие квалифицирующие признаки преступлений против общественной безопасности, которые значительно повышают их общественную опасность и нередко переводят их в разряд более тяжкой категории. Например, простые составы незаконного оборота оружия, его основных частей, боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. 1 ст. 222 и 223 УК) относятся к преступлениям средней тяжести, а такого же рода действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно (ч. 2 ст. 222 и 223 УК), — к тяжким преступлениям; состав простого терроризма или захвата заложника является тяжким преступлением, а те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, придают этим преступлениям статус особо тяжких.

В зависимости от непосредственного объекта посягательства преступления, предусмотренные гл. 24 УК, можно разделить на следующие группы преступлений: а) против общей безопасности (ст. 205-212, 227); б) против общественного порядка (ст. 213, 214); в) связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст. 215-219); г) связанные с нарушением установленных правил обращения с общеопасными предметами (ст. 220-226).

Преступления против общей безопасности (иногда их еще называют «преступления против общественной безопасности в узком смысле слова») являются наиболее тяжкими из всех видов преступлений против общественной безопасности. Общая безопасность как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий существования общества. На отношениях общей безопасности базируется безопасность общества в целом. Специфика преступлений, посягающих на общую безопасность, заключается в том, что они совершаются в любых сферах жизнедеятельности общества, затрагивают его глубинные интересы в области обеспечения безопасности и нормальных условий существования, сопряжены с причинением тяжкого вреда широкому кругу юридических и физических лиц. В связи с данной характеристикой общей безопасности ее содержание при анализе конкретных преступлений рассматриваться не будет.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://studfile.net/preview/429713/page:16/

Преступления против общественной безопасности основные категории нарушений и их характеристика
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here