Административная ответственность за правонарушения зк рф

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Административная ответственность за правонарушения зк рф" от профессионалов с полным описанием проблематики. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то вы всегда можете задать вопрос дежурному специалисту.

Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

1. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на земли, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 75 ЗК РФ

1. Как и за другие правонарушения, дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения могла бы стать самой эффективной вследствие оперативности ее наложения и приближения к трудовой деятельности, приносящей наибольший ущерб земельным ресурсам.

Дисциплинарной ответственностью является юридическая ответственность в порядке подчиненности по службе работников предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности за совершение проступков, связанных с трудовой деятельностью, если эти проступки не могут быть квалифицированы как административные правонарушения или преступления, предусмотренные КоАП и УК.

Дисциплинарная ответственность наступает при наличии определенных условий и обстоятельств, широко применяется в природоресурсных и природоохранных отношениях, может наступать в том порядке и тогда, в каком и когда она предусматривается в нормативных правовых актах — Трудовом кодексе РФ (далее — ТК), вступившем в действие с 1 февраля 2002 г., уставах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных актах как федерального, так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в организации.
———————————
СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3; 2002. N 30. Ст. 3014; Ст. 3033; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 18. Ст. 1690; N 35. Ст. 3607; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 27; N 19. Ст. 1752; 2006. N 27. Ст. 2878; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 34.

В региональных и локальных нормативных правовых актах могут предусматриваться профессиональные обязанности работников в области земельных отношений и меры соответствующего дисциплинарного воздействия за их невыполнение — это относится к работникам ферм, цехов, установок, служб предприятий, учреждений, организаций, охотхозяйств.

Согласно ст. 192 ТК РФ не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Дисциплинарная ответственность в виде замечания, выговора или увольнения применяется работодателем за неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Этот вид юридической ответственности наступает за невыполнение требований трудового индивидуального и коллективного договоров, норм земельного, экологического законодательства.

В отличие от административной и уголовной ответственности, законченного перечня дисциплинарных проступков не существует — их характер и содержание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей работника. Как правило, они должны быть отражены в инструкциях, положениях о функциях сотрудников. Применение к организации административного воздействия за указанные в ч. 1 комментируемой статьи правонарушения должно влечь дисциплинарную ответственность виновного работника в обязательном порядке. В остальных случаях дисциплинарная ответственность наступает по указанным выше основаниям.

В ст. 191 ТК предусматривается поощрение работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, — объявление благодарности, выдача премий, награждение ценным подарком, почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии. В коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка организации могут определяться другие виды поощрений, в том числе за грамотное, надлежащее выполнение своих земельных обязанностей.

Проявлением дисциплинарного воздействия может служить депремирование, лишение иных средств поощрений за нарушения требований земельного законодательства, которые необходимо соблюдать на рабочем месте. В современных рыночных условиях депремирование и лишение иных средств поощрения может служить эффективным рычагом воздействия на работника в направлении соблюдения им дисциплины в области охраны и использования земель.

2. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями может предусматриваться и конкретизироваться материальная ответственность работников и работодателей, обусловленная необходимостью возмещения причиненного ущерба в дисциплинарном порядке в соответствии со ст. ст. 232 — 250 ТК и иными федеральными законами.

Все работники обязаны бережно относиться к имуществу предприятия, предпринимателя, фермера, организации-работодателя, к земле как к природному объекту и природному ресурсу, к земельному участку и его частям, к объектам животного мира и иным объектам охраны окружающей среды, принимать меры к предотвращению экологического и иного ущерба.

Администрация организации, работодатель обязаны создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества, земли и иных объектов охраны окружающей среды. Но в случае виновного причинения работником ущерба при исполнении трудовых обязанностей наступает материальная ответственность работника. В соответствии с ТК при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб; неполученные доходы не учитываются. Недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя не позднее месяца со дня окончательного установления размера ущерба. Причинивший ущерб работник может добровольно возместить его полностью или частично; с согласия администрации он может передать для возмещения ущерба имущество или исправить поврежденное.

Читайте так же:  Список документов для брака с иностранцем в россии

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить ущерб, а сумма, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке. Суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению. Снижение подлежащего возмещению размера ущерба недопустимо, если он причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.

Общим правилом является возмещение ущерба в пределах среднего месячного заработка. Однако полный размер ущерба свыше среднего месячного заработка возмещается в случаях:

— когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда;

— когда в соответствии с федеральным законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

— когда ущерб причинен работником не при исполнении трудовых обязанностей;

— когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии и т.д.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Письменный договор о коллективной ответственности заключается между организацией, работодателем и всеми членами коллектива (бригады). Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, за вычетом износа по установленным нормам в соответствии со ст. ст. 244 — 247 ТК.

При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или порче материальных ценностей ущерб также определяется по ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба. Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.

Привлечение работника к материальной ответственности и возмещение им ущерба производятся согласно ст. 248 ТК независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен экологический или иной ущерб организации .
———————————
См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2007.

Источник: http://stzkrf.ru/75

Административная ответственность за земельные правонарушения.

Административная ответственность (ст. 74 ЗК РФ) применяется к таким административным земельным правонарушениям, которые по степени своей опасности не требуют применения уголовного законодательства.

Действующее сейчас законодательство предусматривает привлечение к административной ответственности не только граждан и должных лиц, но и юридических лиц.

Перечень административных земельных правонарушений дается в административном и земельном законодательстве, в котором указаны и санкции за их совершения.

Размеры денежных штрафов, которые налагаются на виновных за совершение земельных правонарушений, в связи с происходящей в России ежемесячной инфляцией устанавливаются в кратном отношении к минимальной оплате труда, действующей в Российской Федерации на момент совершения правонарушения.

От вида земельного правонарушения зависит, кто налагает штраф на правонарушителя. ответственность земельный правонарушение преступление

Органы государственного контроля за использованием и охраной земель в соответствии со своей компетенцией налагают штрафы за нарушение земельного законодательства в административном порядке в двухмесячный срок со дня обнаружения правонарушения. А в отдельных случаях — не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Дела об административных правонарушениях земельного законодательства рассматриваются комиссиями специально уполномоченных органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель в соответствии с законодательством об административных нарушениях, а также государственными инспекторами по использованию и охране земель и должностными лицами этих органов согласно их компетенции.

При неуплате штрафа в 15-дневный срок взимание денежных средств в размере суммы штрафа с юридических лиц производится в бесспорном порядке на основании постановления должностных лиц или комиссий специально уполномоченных органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель. Взыскание денежных штрафов с иностранных и международных организаций, предпринимателей без образования юридического лица, должностных лиц и граждан производится на основании решения суда или арбитражного суда.

Административная ответственность за земельные правонарушения характеризуется следующим:

субъектами этого вида ответственности могут быть любые лица, которые в соответствии с законом признаны виновными в совершении административно-земельного проступка (ст. 2.2-24 КоАП РФ).

При этом закон подходит дифференцированно к должностным лицам, устанавливая для них повышенную ответственность по сравнению с обычными гражданами (ст. 2.4 КоАП РФ);

эта ответственность выражается в конкретно определенных составах административных проступков;

по общему правилу к административной ответственности виновные привлекаются в любое время независимо от того, в рабочее или во внерабочее время они совершили правонарушение. Исключение составляют случаи запрещения и ограничения движения на отдельных дорогах в периоды, когда движение по ним угрожает безопасности движения — периоды весенней распутицы, ослабления дорожного полотна и т.п., т.е. нарушение наказуемо только в том случае, если оно совершено в указанный в законе период;

административные наказания применяются только теми должностными лицами и государственными органами, которые оговорены в законе. Как правило, наказываемые виновные лица не находятся в служебной подчиненности от наказывающих должностных лиц, т.е. административная ответственность носит вневедомственный характер.

Применение уполномоченными на то органами и должностными лицами мер административного воздействия производится в пределах их компетенции, в точном соответствии с законодательством.

ЗК РФ устанавливает административную ответственность за нарушение земельного законодательства. Так, лица, виновные в нарушении земельного законодательства, могут быть подвергнуты должностными лицами специально уполномоченных органов государственной власти по контролю за использованием и охраной земель административному взысканию в виде предупреждения или штрафа в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Наложение штрафов и других административных взысканий не освобождает лиц, на которых они наложены, от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

Читайте так же:  Особенности обращения в конституционный суд рф когда и по каким вопросам возможно

Административная ответственность применяется в соответствии с определенным законом процессуальным порядком: нарушение земельного законодательства протоколируется уполномоченным на то должностным лицом; собираются необходимые доказательства; к участию в рассмотрении дела привлекаются лица, допускаемые административным процессуальным правом; административные дела рассматриваются в месте, в сроки и в порядке, определенных законом; ход рассмотрения дела протоколируется; наказание оформляется постановлением, которое доводится до наказанного в установленном порядке, может быть обжаловано с соблюдением установленных правил.

Административная ответственность за нарушения земельного законодательства носит смешанный диспозитивно-императивный характер; факт совершения нарушения фиксируется в установленном законом порядке, что влечет за собой принятие решения по делу. Однако при малозначительности проступка или при возможности исправления нарушителя другими методами административная ответственность может не применяться.

Административную ответственность за нарушения земельного законодательства можно классифицировать по следующим видам:

нарушения экономического характера: самовольное занятие земли; несвоевременный возврат временно занимаемых земельных участков; отступление от проектов внутрихозяйственного землеустройства и др.;

нарушения экологического характера: порча и уничтожение плодородного слоя почвы; проведение мелиоративных и других работ, отрицательно влияющих на состояние земель; невыполнение обязательных противоэрозионных мероприятий и т.п.;

нарушения, связанные с землей, т.е. в части объектов, представляющих собой постоянную или временную недвижимость, связанную с землей: самовольное возведение хозяйственных и бытовых строений; повреждение насаждений;

Юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объему вред и убытки, причиненные ими в результате нарушения земельного законодательства. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам без возмещения затрат, произведенных нарушителями земельного законодательства за время незаконного пользования этими земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Приведение земельных участков при их захламлении, других видах порчи, в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений и сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков проводятся юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных нарушениях, за их счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществляющим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку, либо за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка;

нарушения правил использования земель; непринятие мер борьбы с сорняками; нарушение правил благоустройства поселений; нарушение правил содержания дорог и др.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Учись учиться, не учась! 10719 —

| 8045 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Источник: http://studopedia.ru/19_309276_administrativnaya-otvetstvennost-za-zemelnie-pravonarusheniya.html

Статья 74. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения

СТ 74 ЗК РФ

1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

2. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Комментарий к Статье 74 Земельного кодекса РФ

Система достаточных и необходимых признаков земельного правонарушения образует его состав; земельное правонарушение — это поведение, выражающееся в действии или в бездействии, — в последнем случае тогда, когда право предписывает совершение действий. Противоправность деяния означает, что любое правонарушение представляет собой невыполнение обязанности, ясно и недвусмысленно выраженной в законе или подзаконном акте, посягательство на письменно изложенные запреты.

Среди отмеченных в ст. ст. 7.1 — 7.3, 7.6, 7.9 и 7.10 (в области охраны собственности) КоАП РФ правонарушений предусматриваются правонарушения в области охраны и использования земли, за которые установлена административная ответственность.

В главе 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» КоАП РФ предусматриваются проецирующиеся на земельные отношения нормы ст. ст. 8.1, 8.3 — 8.7, 8.8 — 8.15, 8.24 — 8.29, 8.31, 8.35, 8.38, 8.39.

Ряд земельных правонарушений находится в других главах КоАП РФ: в главе 10 «Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель» КоАП РФ (ст. ст. 10.1, 10.6, 10.9, 10.10), в главе 11 «Административные правонарушения на транспорте» (ст. 11.21), в главе 19 «Административные правонарушения против порядка управления» (ст. 19.9) КоАП РФ, в главе 23 КоАП РФ предусматриваются органы, уполномоченные в области использования, охраны земель, а в главе 28 — должностные лица, уполномоченные составлять протоколы о соответствующих земельных административных правонарушениях.

Видео (кликните для воспроизведения).

В УК РФ содержатся ст. ст. 246, 262, предусматривающие земельные преступления.

К административной ответственности примыкает предусмотренная в ст. 80 ФЗ об охране окружающей среды возможность требований об ограничении, приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Принудительное прекращение прав на вещь, на земельный участок — изъятие природного объекта предусматривается в ст. ст. 238, 242, 243 ГК РФ (см.: Земельное законодательство: Сб. документов / Сост. С.А. Боголюбов, О.А. Золотова. М.: Проспект, 2016. 472 с.; Галиновская Е.А. Земельное правоотношение как социально-правовое явление: Монография. М.: ИЗиСП; ИНФРА-М, 2015. 272 с.).

Читайте так же:  Получение льготных путевок в санаторий для льготников

Источник: http://zemkod.ru/glava-13/st-74-zk-rf

Виды ответственности за нарушения земельного законодательства

В РФ за нарушение земельного законодательства предусмотрены санкции. Совершив неправомерное деяние, виновный субъект должен понести наказание, регламентированное нормативно-правовыми актами. Глава 12 Земельного кодекса РФ (ЗК) содержит нормы, регулирующие надзор за соблюдением законодательства о земле. Законность контролируют госорганы, муниципалитеты, общественные институты. Главой 13 ЗК установлены общие принципы привлечения к ответственности лиц, допускающих правонарушения в сфере землепользования и охраны земель.

Земельные правонарушения: сущность, состав

Действующее российское законодательство не дает четкого представления о том, что является земельным правонарушением. Конкретное толкование этого определения отсутствует, однако его можно сформулировать, следуя общему подходу к трактовке подобных терминов.

Земельным правонарушением считается противоправное поведение (как действие, так и бездействие) конкретных субъектов, которое выражается следующим образом:

  • нарушает общеобязательный, законодательно установленный порядок землепользования, охраны земель;
  • попирает земельные интересы, права физлиц (юрлиц).

Земельное правонарушение имеет следующий состав: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Таким образом, виновное лицо будет отвечать за совершенное земельное правонарушение только в том случае, если присутствуют все четыре его элемента. Если хотя бы один элемент отсутствует, привлечение к ответственности исключается.

Субъект

Субъектами такого правонарушения считаются лица (физлица, юрлица), которые нарушили установленные нормы законодательства РФ о земле. Это могут быть граждане (как российские, так и иностранцы), организации (как отечественные, так и зарубежные). Помимо этого, субъектами могут оказаться должностные лица самых разных организаций (частных, муниципальных, государственных). В конкретной ситуации состав субъектов предопределяется видом совершенного правонарушения.

Субъективная сторона

Субъективная сторона определяется тем, как сам нарушитель (субъект) воспринимает своё неправомерное деяние. Речь идет о его психическом отношении к содеянному правонарушению. В данном контексте следует говорить о вине правонарушителя, типичными формами которой являются халатность (неосторожность) и умысел:

  • халатность может проявляться как небрежность или легкомыслие. Небрежность выражается в том, что субъект мог и должен был предвидеть неблагоприятные последствия своего незаконного поступка, но не предвидел. Легкомыслие имеет место, если нарушитель предвидел вредные последствия своего деяния, но самонадеянно полагал, что сможет их избежать;
  • о наличии умысла можно говорить, если субъект понимал, к чему приведут его неправомерные деяния, но при этом желал наступления таких последствий (прямой умысел) или осознанно допускал их наступление (косвенный умысел).

Объект

Объектами такого правонарушения могут быть общественные отношения, обусловленные землепользованием и охраной земель. Конкретным предметом неправомерного поведения может оказаться надел земли, а также законные интересы его правообладателя (собственника, арендатора, пользователя, владельца).

Объективная сторона

Объективная сторона правонарушения выражается в конкретных противоправных деяниях его субъекта (нарушителя), то есть лица, посягающего на права (интересы) участников земельных отношений. Такое посягательство приводит к причинению физлицам (юрлицам) явного вреда, попранию их законных прав и интересов. Объективная сторона незаконного деяния имеет три составляющие:

  1. Противоправность самого деяния, совершенного нарушителем.
  2. Реальный вред или явная угроза его причинения.
  3. Причинно-следственная связь между незаконными деяниями субъекта и вредом (угрозой вреда), нанесенным физлицам (юрлицам).

Типичные разновидности земельных правонарушений

В сфере защиты законных интересов правообладателей земельных наделов часто допускаются следующие нарушения:

  • самовольное присвоение, занятие надела земли;
  • ликвидация межевых (разграничительных) знаков;
  • эксплуатация недр без получения надлежащей лицензии (без разрешения);
  • нарушение правил эксплуатации недр, установленных полученной лицензией (разрешением);
  • порча, загрязнение земли, ухудшение её плодородности;
  • неправомерная застройка территории, в землях которой присутствуют полезные ископаемые;
  • самовольное присвоение или использование земель водного (лесного) фонда;
  • незаконная переуступка права эксплуатации земель, недр, территорий лесного фонда;
  • нецелевая эксплуатация надела, эксплуатация земли без учета её назначения, категории или вида использования;
  • пренебрежение правилами рационального землепользования в отношении конкретных участков.

В сфере природопользования и охраны экологии земель нередко выявляются такие правонарушения:

  • нарушение экологических правил при освоении и застройке территорий наделов;
  • несоблюдение нормативно-правовых актов, регламентирующих проведение экологической экспертизы;
  • безосновательный отказ в предоставлении или умышленное искажение сведений об экологии и наделах земли, касающихся земельных прав конкретного субъекта;
  • пренебрежение природоохранными и экологическими требованиями при освоении, эксплуатации земель лесного (водного) фонда;
  • противоправное поведение должностных субъектов и юрлиц, которое привело к незаконному (самовольному) присвоению земель;
  • несоблюдение регламентированного порядка землепользования для наделов с особыми требованиями к эксплуатации;
  • невыполнение обязательных природоохранных мероприятий, официальных предписаний по устранению допущенных нарушений;
  • прочие правонарушения.

Ответственность граждан и юрлиц за земельные правонарушения: виды, особенности привлечения

Виды ответственности физлиц (юрлиц) за земельные правонарушения оговорены главой 13 Земельного кодекса РФ (ЗК):

Административная ответственность

К ответственности, оговоренной нормами КоАП РФ, привлекаются виновные лица, которые совершили административные проступки, нарушающие законодательство о земле. Нарушителями – субъектами таких правонарушений – могут оказаться физлица, юрлица, а также должностные лица конкретных организаций (учреждений). Список таких правонарушений оговорен нормами законодательства – административного (КоАП), земельного.

К такой ответственности виновные субъекты могут привлекаться безотносительно к тому, когда было совершено конкретное земельное правонарушение – в рабочее время или свободное от работы. Взыскания (санкции) могут применяться компетентными госорганами или должностными лицами. Привлечь к такой ответственности можно на протяжении 2-3 месяцев с момента выявления (или совершения) конкретного противоправного деяния, что оговорено пунктом 1 статьи 4.5 КоАП.

Административные санкции (штрафы) могут применяться к виновным субъектам за следующие виды земельных правонарушений:

  1. Самовольное присвоение земельного надела, водного объекта или лесного участка (статьи 7.1, 7.6, 7.9 КоАП).
  2. Уничтожение, порча спецзнаков (статья 7.2 КоАП).
  3. Самовольная (неправомерная) эксплуатация земель, недр, водных объектов, лесных участков (статьи 7.3, 7.4, 7.5, 7.10 КоАП).
  4. Порча земли, неисполнение обязанностей по её улучшению, а также нецелевое использование надела (статьи 6, 8.7, 8.8 КоАП).
  5. Несоблюдение правил природопользования (статьи 8.9-8.15 КоАП) и ведения мелиоративных работ (статьи 10.9, 10.10 КоАП).
Читайте так же:  Отказ от алиментов — основания и варианты оформления

Гражданско-правовая ответственность

Такая юридическая ответственность означает, что нарушитель законодательства о земле обязан возместить (компенсировать) имущественный вред (ущерб), который был причинен (нанесен) конкретному пострадавшему лицу. При этом должна быть выявлена причинно-следственная связь между конкретным земельным правонарушением и причиненным материальным ущербом. Общие основания для привлечения виновного субъекта к гражданско-правовой ответственности оговорены статьей 1064 Гражданского кодекса РФ (ГК).

Ущерб, подлежащий возмещению, может включать утрату определенных активов, упущенную выгоду пострадавшего лица, а также вынужденные издержки потерпевшего на ликвидацию негативных последствий причиненного вреда. Данный ущерб компенсируется независимо от применения иных санкций в отношении конкретного правонарушителя.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарные взыскания применяются к нарушителям законодательства о земле на основании положений статьи 75 ЗК. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться только те сотрудники конкретной организации, в чьи трудовые обязанности входит соблюдение норм земельного законодательства. Виновные субъекты дисциплинарно отвечают только за те земельные правонарушения (проступки), которые были совершены ими в рабочее время.

Чтобы применить дисциплинарные санкции, руководство организации получает от работника-нарушителя пояснения. После этого работодателем издается приказ. Статьей 192 ТК оговорено, что такие взыскания могут предусматривать либо замечание, либо выговор, либо увольнение сотрудника-нарушителя по надлежащим основаниям. Порядок применения санкций оговорен статьей 193 ТК. Снятие с виновного лица такого взыскания регулируется статьей 194 ТК.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность виновных субъектов за земельные правонарушения определена отдельными нормами Уголовного кодекса РФ (УК). Соответствующие санкции могут предусматривать штрафы, исправительные работы, ограничение (лишение) свободы на определенные сроки, а также запреты на ведение деятельности. Наказания за земельные правонарушения, установленные нормами УК, не могут применяться в отношении юрлиц. Виновными субъектами могут оказаться физлица, должностные лица.

Чтобы привлечь определенного субъекта к уголовной ответственности за земельное правонарушение (преступление), необходимо возбудить против него соответствующее уголовное дело, собрать и исследовать все доказательства его вины. Этим занимаются компетентные правоохранительные госорганы. Дело обвиняемого рассматривается в суде. Если его вина будет установлена (доказана), суд назначит ему надлежащую санкцию (наказание).

Нормами УК предусмотрены санкции (наказания) за правонарушения, совершенные в земельной сфере. Прежде всего, речь идет об экологических преступлениях, перечень которых оговорен главой 26 УК – порча земли (статья 254 УК), несоблюдение правил эксплуатации недр (статья 255 УК), а также иные статьи, относящиеся к данной главе.

Земельно-правовая ответственность

Земельное правонарушение может стать основанием для принудительного изъятия соответствующего надела (участка) у виновного субъекта. Такая возможность оговорена следующими нормами:

  • статьи 44-48 ЗК определяют законные основания для прекращения земельных прав (собственность, пользование, наследуемое владение, аренда, сервитут);
  • конфискация, реквизиция надела (статьи 50, 51 ЗК);
  • изъятие конкретного надела в связи с его нецелевым использованием или незаконной эксплуатацией (статья 54 ЗК).

Статьей 235 ГК оговорены все возможные основания (причины), по которым может быть прекращено (аннулировано) право собственности субъекта на конкретный надел земли. Пункт 2 статьи 235 ГК содержит перечень типичных ситуаций (исключений), при которых допускается принудительное изъятие актива у его собственника.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Источник: http://walaw.ru/pravo/otvetstvennost-za-narushenie-zemelnogo-zakonodatelstva

Административная ответственность за правонарушения ЗК РФ

Наша семья столкнулась с проблемой, связанной с оформлением земли. Чтобы продать участок, мы обратились к профессионалам для проведения межевания. Сэкономили и получили соответствующий результат. Обособление границ, как оказалось, было проведено неправильно.

Территориально был захвачен небольшой кусок участка, который относится к хозяйственному государственному объекту. Если не сможем доказать, что компания оказалась непрофессиональной, придется нести административную ответственность за земельные правонарушения. В данной статье я хочу полностью освятить эту тему. Представлю ответы на такие вопросы, как:

  • Понятие общей административной ответственности;
  • Категории нарушений земельного законодательства;
  • Объекты земельных правоотношений и субъекты;
  • Права и обязанности владеющих наделами;
  • Основные виды санкций;
  • Когда наступает уголовная ответственность.

Общее понятие административных наказаний

Административная ответственность присуждается нарушителю при совершении не соответствующих закону действий в сфере охраны земельной территории и ее использования.

Охрана территорий – это эффективная защита почвенного грунта от разрушительной эрозии, наводнения селями, заболачивания и порчи грунта вредными загрязнениями. Неграмотная и нерациональная эксплуатация – задействование участка в целях, не соответствующих установленным современным законодательством.

Право стандартной собственности на землю тщательно охраняется государственными структурами. При нарушении установленных правил назначается три вида ответственности:

  1. Уголовная.
  2. Дисциплинарная.
  3. Административная.

Если в ряде нарушений устанавливается официальная административная ответственность, виновному назначается штраф или арест.

Данный вариант ответственности за грубое нарушение установленных законом земельных правонарушений может быть выражен в большом количестве форм. Степень ответственности зависит от таких важных параметров, как объект посягательства и общий уровень тяжести и сложности нарушения.

Виды нарушений законодательства

Административный уровень ответственности, положенный за пренебрежение правилами современного земельного кодекса, определяется и регулируется властями РФ. Это эффективная мера, предназначенная для прекращения таких нарушений:

  • Посягательство на землю, являющуюся природным или государственным хозяйственным охраняемым объектом;
  • Пренебрежение установленными законом правилами и требованиями, в соответствии с которыми требуется использовать наделы;
  • Пренебрежение правовыми отношениями, что касаются участков;
  • Нарушение общего порядка использования территории и сбой в управлении выданными в распоряжение участками.

К последнему пункту стоит отнести несвоевременное изучение составленных заявлений или отсутствие рассмотрения, нецелевое использование надела, нарушение общего установленного порядка регистрации территории.

Читайте так же:  До скольких лет нужно детское автомобильное кресло по пдд

Если закон нарушает физическое лицо, на него возлагается административная ответственность. Если правилами пренебрегает юридическое лицо, присуждается уже дисциплинарная ответственность.

Объекты и субъекты правоотношений

Перед тем как разобрать конкретные правонарушения, следует обратить пристальное внимание, какие существуют объекты и субъекты в правовых отношениях данной сферы деятельности.

Согласно ст. 5 ЗК РФ, официальными участниками земельных правоотношений могут быть юридические и физические лица. К юридическим лицам можно отнести разные муниципальные образования, а также регионы РФ. Что касается субъектов правовых отношений, то здесь можно отметить:

  1. Пользователи земельного участка – люди, которые владеют наделами на основе договора по безвозмездному или постоянному пользованию.
  2. Официальные собственники – владеющие участками.
  3. Прямые землевладельцы – те, кто наследует владения.
  4. Люди, имеющие сервитут – лица, которые имеют право пользоваться земельным наделом в ограниченном порядке. К данной категории можно отнести арендаторов и прямых правообладателей участков, что являются официальными субъектами отношений в данной сфере.

Объекты правоотношений – это земельные территории или определенные их части.

Права и обязанности владельцев

Чтобы понять, как регулируются земельные правоотношения, стоит изучить права и обязанности основных субъектов современных правоотношений. Современный собственник надела имеет право на такие манипуляции, как:

  • Строительство жилых строений, производственных объектов, культурных и прочих сооружений на собственной территории;
  • Задействование земельного участка для личных нужд и целей, но в порядке, установленном законодательством;
  • Осуществление оросительных, благоприятных осушительных, мелиоративных операций с территориями;
  • Проведение посевных и посадочных работ разных культур.

Наряду с правами у каждого землевладельца есть определенные обязанности. Они регулируются ст. 42. К самым главным из них можно отнести:

  1. Перечисление платежей за использование участка.
  2. Осуществление мероприятий, связанных с охраной земельных наделов.
  3. Использование надела в соответствии с поставленными с личными нуждами и целями.
  4. Охрана территории от порчи химикатами и оборудованием, истощение, деградация покрова и загрязнения.

Невыполнение перечисленных обязанностей в состоянии привести к административно-правовой законной ответственности.

Основные виды санкций

По административной ответственности предусмотрено два вида санкций – предупреждение и денежное взыскание. Арест в подобном случае не является эффективной мерой воздействия.

Предупреждение – это минимально возможная санкция. Должностное лицо или ответственный сотрудник информирует нарушителя относительно несоблюдения установленного закона. Выдается официальное требование, направленное на прекращение нарушения закона и установленных нормативов.

Что касается штрафа, то это достаточно серьезная и строгая мера воздействия. Если человек виновен, проводится судебное заседание, на котором назначается штраф.
Стоит изучить основные виды и категории нарушений в процессе задействования участков. Чтобы понять, за что может быть назначена административная ответственность.

Нарушение установленных границ

Сюда относится нарушение, напрямую связанное с самовольным незаконным занятием и эксплуатации территории. К этой же категории можно отнести использование участка без оформления специальных официальных бумаг.

Подобное правонарушение прописывается в документах специальным названием – грубое нарушение установленных межевых границ. Владелец может преступить закон не только умышленно, но случайно. Наказанием в данном случае будет денежная санкция или предупреждение. Это регулируется ст. 7.2 КоАП.

Незаконное задействование земельного фонда

В ст. 7.8 КоАП прописана ответственность за незаконное присутствие на земле и использование определенной территории надела. Сюда также напрямую относятся участки санитарной охраны, полосы в региональных водных объектов и территории водоохранной зоны.

Данное нарушение наказывается намного более серьезно, чем проблемы с межеванием. Если человек не просто незаконно занял лесную территорию, но произвел на ней определенные действия – вырубка деревьев и возведение построек – ему может грозить уголовная ответственность.

Нарушение в области охраны природы

Правонарушения, связанные с экологией, прописаны в ст. 8.6. Сюда относятся такие нарушения, как:

  1. Уничтожение надела.
  2. Незаконное снятие верхнего слоя почвенного покрова.
  3. Химическое отравление грунта пестицидами или агрохимикатами.
  4. Нарушение уровня плодородности.

Данные преступления напрямую вредят установленной экологии, соответственно санкции здесь предусмотрены более серьезные, чем те, что положены за незначительное нарушение установленных межеванием границ. Нарушителя в подобной ситуации заставят платить штраф и обязуют провести мероприятия по восстановлению.

Нарушения с использованием транспорта

Административная ответственность присуждается нарушителям ЗК РФ при совершении незаконных противоправных действий, осуществленных на современных средствах передвижения и на оборудовании. Сюда можно отнести следующие нарушения:

  • Покос травы;
  • Вспашка земельного покрова;
  • Вырубка насаждений и их повреждение;
  • Вываливание мусора на территориях, не предназначенных для этой цели;
  • Снятие верхнего слоя почвенного дерна и выемка грунта;
  • Спуск вредных, грязных сточных или мелиоративных вод в чистые реки и иные несогласованные, но защищенные государством места;
  • Установка рекламных банеров и указателей без оформления предварительного разрешения;
  • Незаконная прокладка коммуникаций.

Подобные мероприятия проводятся при помощи транспорта и иного оборудования, на основании чего определены в отдельную главу.

Нарушение порядка в установлении земельных отношений

Административная ответственность грозит нарушителям при неправильном оформлении и заполнении положенных земельных документов или несвоевременной подаче соответствующих заявлений. Сюда же можно отнести несоблюдение общего порядка при осуществлении регистрации права собственности и владения недвижимостью.

Когда грозит уголовное наказание?

Административный уровень законной ответственности задействуется при совершении «легких» нарушений. При грубом нарушении установленных в государстве законов, касающихся земельного права назначается уголовная ответственность.

Подобный вариант воздействия положен также при наличии обнаруженных отягчающих факторов. Если определенное нарушение прав повлекло бедствие в области экологии или ЧС, санкции на нарушителя будут строится на основании уголовного права.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://grazhdaninu.com/zhilishhnoe-pravo/zemlya/zemelnye-pravonarusheniya.html

Административная ответственность за правонарушения зк рф
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here